苏农机行〔2016〕1号
各市、县（市、区）农机主管部门：
2015年7月，省农机局接农业部农机化司转办的群众举报信，反映常州东风农机集团有限公司（以下简称东风农机）部分补贴产品存在不一致性、涉嫌骗取国家农机补贴等问题。省农机局组织有关专家进行了调查，查明东风农机违规经营的事实，下发了《关于暂停常州东风农机集团有限公司部分补贴产品资格的通知》（苏农机行〔2015〕6号），在全省范围内暂停了东风农机生产的型号为DF1000、DF1004拖拉机的农机购置补贴资格，并责成东风农机全面整改。
东风农机对相关问题均予承认，积极主动配合后续调查，深刻反省并进行全面整改：一是深刻检讨，诚恳接受处罚，向广大农机用户致歉，并对相关责任部门、责任人进行了严肃处理；二是认真接受处理，及时封存了市场上所有的在售相关型号机具，在对暂停前已销售机具，继续做好“三包”服务工作。对市场上已经销售但未录入补贴系统的产品，做好善后工作。三是规范产品补贴操作行为，严格产品技术配置的一致性申报程序。对照产品申报目录，重新核对所有产品参数，确保完全达到农业部要求，并明确技术改进产品必须先申报再销售的程序。四是对营销、技术、质量、制造等环节进行全面排查，完善有关技术管理、质量管理、生产制造管理等技术管理措施及考核办法，强化内部监管，预防类似问题发生。
总的来说，东风农机在补贴机具经营中暴露出来的产品管理不严谨，产品申报不及时等情况，反映了企业的诚信问题，在社会上造成了不良影响。但从近期整改情况看，东风农机对自身存在问题的认识到位、态度诚恳，整改内容全面、措施扎实有力、规章制度健全，暂停期间没有发现新的违规行为。为满足农民购机需求，保障购机农民享受国家补贴的权益，经研究，现对东风农机补贴机具经营中的有关问题作出如下处理决定：
一、自即日起，恢复DF1000型、DF1004型轮式拖拉机农机购置补贴资格。
二、在暂停补贴期间(2015年7月22日～2016年2月1日)东风农机无论是任何形式销售的涉事产品，一律不得享受补贴。
三、责成东风农机要深刻吸取教训，加强补贴机具经营管理，严防再次发生违规行为;要从严从紧约束经销商，严禁将2015年度已销售的涉事产品通过在2016年度开具发票等形式冒领补贴。
四、各级农机化主管部门要加强对东风农机补贴机具经营行为的监管，发现违规行为，及时调查处理，并上报省农机局。
江苏省农业机械管理局
2016年2月1日
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