中央专项资金是党中央、国务院一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生政策的资金保障。为确保专项资金落到实处,2015年5月下旬至6月中旬,国务院部署开展了对重大政策措施落实情况的第二次大督查。
为此党中央、国务院召开了专门的工作会议,听取了全国18个省份、35个部门和单位对专项资金的使用运用情况的汇报。意在加强督查形成威慑,抓紧整改发现的问题。然而笔者认为,作为中央专项用于稳增长、促改革、调结构、惠民生的资金,许多是涉及到国家利益,群众利益的,对出现的问题不光要整改,还应严查深究相关责任人。
有令不行、有禁不止是造成中央专项资金落实不到位的根本原因。说明一些地方和部门对中央的权威不信服,对中央的政策不执行,对手中的权利不作为或乱作为。专项资金落实不到位,必然涉及到贪腐行为,在十八大后形成的反腐大背景下,这种为私利损公利的行为必须严惩。对弄虚作假、官商勾结、虚报数据、变相收费等方式骗取专项资金的行为一经核查,要严肃处理,依法依规追究相关责任人的责任。
经过调查绝大多数的部门和地区都能将专项资金的使用落到实处。但是在实际督查和审计过程中也发现了部分资金流向不明,虚报任务完成量来骗取资金的行为。
然而要让中央专项资金真正发挥其作用,防止被贪官污吏侵吞,制定相应的资金运用机制必不可少,简而言之就是要明确每一分钱的流向和用处,让贪官污吏不能也不敢轻易挪用一分专项资金。
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