对于江苏省淮安市来说，水稻作为最主要的粮食作物之一，实现其生产全程机械化意义重大。今年以来，淮安市大力推进粮食生产全程机械化，将水稻机插秧技术集成当成粮食生产全程机械化的重要抓手，通过补贴政策、媒体宣传发动、技术融合拉动、合作社示范带动、培训指导服务促动等措施，解决水稻机插秧短板。据悉，截至目前，全市已新增插秧机已超2390台，其中新增高性能插秧机占比达75%，落实育秧流水线300条，实现机插面积190万亩，今年全市水稻机插率83%任务顺利完成。
一是强化行政推动，积极落实责任。市、县农机部门把水稻机插秧作为打造“淮安大米”品牌、保障粮食安全的关键举措推进落实，争取各地党委政府高度重视。通过召开专项工作推进会，层层落实责任，形成了政府总负责、农机抓指导、乡镇抓落实的工作机制。淮安区要求各乡镇道路沿线两侧田块进行机插秧，巩固扩大已有的机插秧示范片，着力开展机插秧千亩连片示范区建设；清浦区明确今年水稻机插率为87.5%，进一步加大麦秸杆机械还田与水稻机插秧技术集成，提升水稻生产机械化成果。
二是强化政策扶持，提升装备水平。各县（区）都积极出台财政扶持政策，针对农机购置补贴政策的新变化，从增加高速插秧机、育秧流水线作业补助、加大对秧池田的补助以及强化对水稻机插秧与秸秆机械化还田技术集成的奖补等三方面进一步优化财政扶持政策，确保财政投入不减量，农民购机用机的积极性不降低。市、县农机部门通过电视、广播、报纸等新闻媒介，宣传推介机插秧的优势、插秧机购置补贴政策及育插秧技术。目前，全市新增乘坐式插秧机达到605台，步进式插秧机575台，高速插秧机占比首次超过普通手扶插秧机，有效改善了机插秧装备结构，提升了工作效能。
三是强化技术引领，推广集中育秧。为克服传统育秧种子出芽率低、秧苗盘根不好机插难度大等弊端，该市着力推广规模化工厂化育秧，市局多次组织集中育秧现场观摩会，邀请有关专家人员对机插秧育秧营养土培肥、育秧流水线操作、育秧新技术等进行了现场培训；金湖县专门组织了由全县各镇农服中心农机负责人、农机合作社、种植大户等60余人的工厂化集中育秧技术培训班。同时，该市财政加大对集中育秧财政补贴力度，对规模化育秧项目50—100亩规模的每个补助1.5万元,100亩以上的每个补助2万元。据统计，全市30亩以上的育秧基地达到113个，面积近6000亩。
四是强化服务保障，加快推进步伐。该市农机部门从培育机插秧发展主体入手，创新服务模式，培育服务市场，健全服务网络，推进机插秧服务产业化，大力发展水稻机插秧专业合作组织，优先满足农机合作组织购买水稻插秧机需求，同时引导和支持农机合作社与农户签订机插秧作业协议，实行育秧、供秧、机插秧一条龙服务，鼓励农机服务组织和农机大户率先开展水稻机插秧，辐射带动周边农户推广机插秧技术，在大忙期间，市农机推广站组织懂技术、会维修的青年志愿者，走村入户上门为机插秧农户、农机合作组织维修保养插秧机，对机插秧的作业质量进行技术指导，逐步形成功能齐全、网络完善、纵横联系、方便及时的新型社会化服务体系，加快机插秧技术推进步伐。
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