今年情况特殊,突如其来的疫情打乱了按部就班的工作节律,按照惯例在年底或者年初召开的全国农机化工作部署会议,一下子推迟了将近半年。眼看着江淮、华北、西北大地热风频吹、小麦泛黄,“三夏”已然如期而至,此时农机部门召开全国会议,俨然是农机战“三夏”的动员,会议的名称叫做“三夏”农机跨区作业暨农业机械化工作部署视频会议,显得既顺季节,又应农时。
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农机跨区作业由来已久,今年的意义有所不同。一是由于抗疫虽然取得了阶段性成果,但作为总体战役还没有结束。众所周知,防疫的一个关键措施就是降低聚集和流动,在防疫尚未结束之时,大规模的农机流动,相伴的是大量人员的流动,“防控”、抢收两不误,需要周密组织,有序开展。二是,跨区作业的一个主要起因来源于农机区域分布不均衡,部分地区农机(特别是收获机械)严重短缺,为了满足市场需求,农机必须长距离移动,但在农机化已经得到长足发展(特别是粮食主产区),地区间农机分布不均衡状态已经大为缓和的今天,做好跨区作业这篇文章,难度必然大大增加。正因为如此,张桃林副部长在讲话中特别指出:今年农机跨区作业总的形势是好的,但也面临疫情及天气等诸多不确定性因素。对此,我们一定要有清醒的认识,决不能掉以轻心,要抢前抓早,周密部署,坚决打好农机跨区作业这场硬仗。
凡事预则立。早做准备,未雨绸缪,是搞好农机跨区作业的前提。对于今年疫情较重的地方,尤其要深入组织基层开展机具供需情况摸底,确保心中有数。各地要尽早发放跨区作业证,开展机手和操作人员培训,指导机手调试检修机具,备足易损件、零配件,确保机具良好性能和状态。做好供需对接,协调落实好作业任务,签订作业合同,保障农机作业有序展开。这几天,针对湖北今年夏收机具出现的缺口问题,农业农村部农机部门已经协调湖北周边的七个省份进行支援,把工作做到了前面。
认真落实常态化疫情防控有关要求,是做好农机跨区作业的重要一环。农业农村部已经发布了全国“三夏”农机跨区作业应急处置工作方案,各地应当结合实际制定发布本地区应急预案并适时启动,认真落实,妥善应对可能出现的区域性农机跨区转运不畅、下田作业受阻、麦收机具供需失衡、用油供应紧张等突发情况,千方百计保障农机作业进度。
精准落实农机跨区作业管理服务措施,农机部门肩负着重要的责任。对此,会议作了周密的安排。比如,要求各小麦主产区公布24小时值班电话,落实好小麦机收日报制度,在交通干线设立跨区机收接待服务站,帮助解决机具供需矛盾和机手遇到的实际困难;用好全国“三夏”农机跨区作业信息服务平台,为机手提供精准的作业供需、气象交通、卫生防疫等信息服务和技术咨询,做好配件供应和维修等售后服务;加强与交通管理、石油石化、卫生防疫等部门单位通力协作,落实跨区作业机车依托ETC免费通行的优惠政策,加大农业用油优先优惠供应,指导和帮助机手在做好防疫措施前提下顺利上路、下田作业。这些措施的落实,必将为长时间、远距离流动的农机手们提供贴心的便利和优厚的条件。
农机跨区作业是我国农业机械化发展过程中一个特有的现象。今年春耕之时,抗疫正在紧要关头,而农机跨区作业,当属疫后第一场硬仗。农业和农机部门组织这项重大农事活动,可谓经验丰富,应对裕如。在今年的特殊情况下,我们需要的是更为精确的设计、更为周密的措施、更加扎实的作风,更为艰苦的付出。慎重初战,战必获胜,确保实现机具投入总量稳中有增、作业水平稳中有升、作业市场稳定有序的既定目标。
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