近年来,高密市农机局,顺应农机作业市场化、社会化、专业化的趋势,强化措施大力发展农机专业合作社,全市农机专业合作社建设工作,取得了可喜的成绩。
一、强化领导,规范发展。一是加强领导。对已经建立起来的农机专业合作社,主要是做好指导发展工作。高密市在此方面采取建立联系点制度,把全市分成东西南北四个片区,由四名局领导班子成员分别负责一个片区,平时坚持在沟通联系的基础上就合作社生产、管理等方面做好指导。二是规范建设。研究制定农机专业合作社发展规划、推进措施,以及各个发展时期的规范化建设等,并负责监督落实,确保合作社规范运作。指导合作社健全完善章程制度,规范民主管理程序、完善盈余分配制度和积累机制,确保合作社依法经营、规范运作。三是把握原则,规范发展。发挥农民在农机合作组织发展中的主体作用,坚持因地制宜、多元创建的发展模式,量力而行,务求实效,不断创新农机服务组织方式,以农机化推动农机服务组织健康快速发展。
二、抓住关键,重点培育。一是抓住四个重点人群创办。即抓住农机企业、农村能人、农机大户和村干部,发挥他们各自的优势。二是实行政策倾斜。农机购置补贴资金优先向合作社倾斜,并根据合作社开展作业需求,适当放宽补贴机械类型,支持合作社增强农机装备;示范项目作业和各类农机规范化项目优先安排合作社承担,并落实好工商免费登记注册、农机跨区作业免费通行和农机作业减免税等政策。三是帮助合作社增加收入。积极帮助合作社联系跨区作业,扩大跨区作业业务,增加机手收益;大力推行订单作业模式,提高合作社规模化作业。
三、因势利导,多方扶持。根据实际情况和现有条件,鼓励和引导农机经营者组建不同形式的农机合作社,并制定了库房建设标准化、经营企业化、管理规范化、作业规模化、生产科技化“五化”建设标准。一是发挥好联系点的作用,在农机新技术培训指导、机械挂牌、机械年检、机械维修、社会化作业等方面,采取电话预约、上门服务等方法,优先照顾农机专业合作社,充分发挥合作社规模化作业的优势;二是加强合作社人才培养。平日把一些技术过关、作业质量好的机手、维修人员以及管理人员引荐给合作社;积极组织农机专业合作社人员参加上级举办的专门培训,平日利用农机学校有计划地培训合作社人员;三是要主动联合财政、税务、工商等部门,为农机专业合作社发展放宽条件,创造环境。积极建议市财政增加扶持农机合作社发展的专项基金;联合税务部门认真落实国家关于农民专业合作社有关税收政策的通知等文件精神,以优质的服务为农民专业合作社办理税务登记、领用发票等提供便利条件,把扶持合作社发展的税收优惠政策落到实处;联合工商部门加强对农机专业合作社登记工作的指导服务,建立登记绿色通道,做到登记不收费,检查不罚款,监督不年检;认真贯彻执行《高密市农民专业合作社信用互助业务试点工作方案》,积极主动联系金融部门为合作社提供信贷支持。
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