农业部农业机械化管理司原巡视员丁翔文表示，“十二五”以来，我国农业机械化水平快速发展，于2015年末达到63.8%。但目前农业机械化发展不平衡、作业质量和效率不高、公共服务能力不足等问题依然存在。丁翔文在此间举办的“2016首届中国农业(博鳌)论坛”上建议，应增加关键农机装备的有效供给、加快集成配套技术的有效供给。
丁翔文介绍，“十二五”期间，我国农机装备水平、作业水平和社会化服务水平快速提升。2015年我国农业机械化水平达到63.8%，较“十一五”末提高了18个百分点，农作物耕种收综合机械化水平年均提高2个百分点。其中，小麦、水稻、玉米三大粮食作物综合机械化率分别达到93.7%、78.1%、81.2%。此外，农机社会化服务纵深发展，目前我国农机合作社超5万个，2015年农机工业实现年总产值4523多亿元，我国已跃居世界第一农机制造国。
丁翔文指出，目前我国农业机械化发展水平与发达国家相比仍存在较大差距。一是发展不平衡，目前我国农业机械化水平仅衡量小麦、水稻、玉米等8个主要田间作物的机械化耕种水平，瓜果、蔬菜等经济作物的机械化水平较低；机耕水平普遍较高，机种、机收水平较低，如油菜机种、机收水平刚过20%。二是公共服务能力不足，现在虽然已建立18.3万个农机组织，但服务面积只有农机作业的10.5%左右。三是作业质量、效率不高，仅解决了简单的机械耕、种、收，作业精准度与发达国家差距较大，多功能复式作业刚刚起步。
对此，丁翔文建议，通过增加关键农机装备的有效供给，加强高性能、低能耗、低故障率的农机品种研发，摆脱精准作业高端农机产品过度依赖进口的现状。此外，加快集成配套技术的有效供给，打造工业、农业、包括环境等方面的相互配套的农业机械化系统工程，使农业机械化与土地、环境、育种栽培方式、经营方式等方面相适应，通过整治农田使其符合农机化作业标准。
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