土地变更调查：耕地面积净减少明显放缓

10日国土资源部对外发布2015年度全国土地变更调查结果。2015年，全国耕地面积基本稳定，净减少明显放缓，耕地面积持续维持在20.25亿亩，建设用地净增加713.5万亩，同比下降了292.8万亩，降幅达到27.4%。

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国土资源部地籍管理司副司长冯文利介绍调查成果，截至2015年底，全国31个省（区、市）主要地类面积数据：耕地20.25亿亩、园地2.15亿亩、林地37.95亿亩、牧草地32.91亿亩、城镇村及工矿用地4.71亿亩、交通运输用地0.54亿亩、水域及水域设施用地4.90亿亩。

与2014年底相比，全国农用地面积净减少426.3万亩，其中耕地净减少89.2万亩，建设用地净增加713.5万亩，未利用地净减少287.2万亩。

冯文利指出，基于变更数据调查的分析，可以反映出2015年土地利用与管理具有三个明显特点：全国耕地面积基本稳定，补改结合，使占优补优、占水田补水田得到有效落实；新增建设用地下降明显，落实中央有保有压的调控政策，重点项目用地得到有效保障；内涵挖潜，积极盘活存量建设用地，节约集约用地水平持续提升。

2015年，全国耕地面积净减少明显放缓，较2014年净减少161万亩下降了44.6%，全国耕地面积持续维持在20.25亿亩。全年水田、水浇地共增加235万亩，占新增耕地面积的64.7%，比2014年提高了14个百分点。全国经依法批准建设的城镇和工矿用地占用水田、水浇地面积110万亩，同时通过土地开发以及补改结合等补充的水田、水浇地面积159.7万亩，超出了建设占用50万亩，占优补优、占水田补水田得到落实。

2015年，全国新增建设用地总量较2014年下降了292.8万亩，降幅达到27.4%。新增建设用地中，城市、建制镇面积占比较2014年提高了2个百分点，交通、水电、能源等基础设施项目用地上升了1个百分点。

2015年各地使用往年批准的土地148.4万亩，较2014年提高了11.8%，利用存量建设用地相当于当年新增建设用地总量的近20%，与2014年相比提高了6.8个百分点。调查结果显示，各地严格控制增量用地，积极盘活存量用地，节约集约用地效果明显。