山东六大工程支持农机精准扶贫       

开栏语

近日，国家主席习近平发布总攻令，指出扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，真扶贫、扶真贫、真脱贫成为当前农村工作的重点工作。农机部门承担着推动农机化发展的重任，依托立足农业、贴近农民的优势，也成为了农业脱贫攻坚的重要力量。伴随着我国农机化的迅猛发展，农机已经成为农民的“吸金利器”。本期开始，“农机扶贫”专栏将介绍各地农机扶贫的典型经验。

本报讯  7月25日，山东省农机局发布《关于做好全省农机化脱贫攻坚工作的通知》，要求各级农机部门从实际出发，大力发展专业合作社，开展社会化服务，支持农机生产企业吸纳就业，加大精准脱贫培训和转移就业力度，努力增强贫困农户脱贫致富能力。

据了解，山东省农机部门将重点实施六大工程开展精准扶贫。一是实施粮食作物生产全程机械化推进工程。深入贯彻落实《农业部关于组织开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》，加强与育种、土肥等农艺推广机构的协作，以玉米、小麦、马铃薯等主要作物为重点，聚焦主要农作物耕地、种植、收获、植保、烘干、秸秆处理等主要环节，支持贫困地区创建一批全程机械化示范区，完善作业质量标准体系，集中用力补齐短板、探索机艺融合高效模式，形成全程机械化解决方案和技术体系，不断提升粮食作物生产全程机械化水平。

二是实施经济作物机械化生产推进工程。依托农业机械化创新示范工程项目，围绕突破经济作物生产机械化关键环节“瓶颈”，重点支持贫困村建立一批经济作物生产机械化示范区，实现农机作业、作物品种、栽培模式相互适应、深度融合，加大经济作物生产适用机具示范推广工作力度，促进适用机具研发供给。创新经济作物机械化生产社会化服务机制，保障扶贫工作重点村、贫困户更多分享农业产业增值收益。

三是实施农机生产企业帮扶工程。推动建立“村企对接”、“以企带村”机制，通过农机购置和项目资金扶持，引导农机企业到扶贫工作重点村建立农机化生产基地，支持建立“农机企业+贫困户”“农机企业+基地+贫困户”“农机企业+合作社+贫困户”等模式，以订单服务、合作协议、产销对接、股份合作等方式，与扶贫工作重点村的农民合作社、贫困户结成利益共同体。获得农机研发创新财政专项资金扶持的农机生产企业，都应当承担脱贫攻坚责任，积极帮扶所在县建档立卡贫困户或吸纳贫困人口就业。

四是实施农机合作组织扶贫带动工程。大力培育经营性服务组织，通过政府购买服务等方式，在农机购置、作业服务、维修保养等环节，为贫困户提供低成本、便利化、全方位服务，支持农机社会化服务组织为老弱病残贫困户开展土地经营托管服务。积极组织引导扶贫工作重点村发展扶贫专业合作社，已有的农机合作社要积极吸纳贫困户入社，带动贫困户脱贫。承担农机财政专项的扶贫工作重点村，都应建立相应农民专业合作社。积极支持村集体改制后成立的合作组织优先承担农机财政专项，项目完成后及时将产权移交给农民合作组织，并折股量化到贫困户或贫困人口。脱贫任务比较重的县，每个获得农机财政专项资金扶持的农机合作社，应至少吸纳10个贫困户入社并脱贫。农机合作社吸纳贫困户入社，在安排财政专项资金时，要相应提高项目资金补助标准，购置农机时优先享受补贴。力争到2017年底每个有劳动力并适宜在当地发展的农村贫困户至少加入1个农业合作组织。对不肯履行脱贫攻坚责任的农机合作社，县农机部门原则上不再安排农机项目。

五是实施农机化科技扶贫促进工程。积极开展农机科技人员下乡扶贫活动，每年要至少组织1次科技人员在关键时节、关键环节进村、入户、到田，开展技术指导和农民培训。组织省农机专家顾问团与脱贫任务比较重的曹县开展结对帮扶活动。依托基层农机推广体系改革与建设补助项目，积极培育扶贫工作重点村农机推广服务站点和科技示范户。项目实施范围内的省定扶贫工作重点村要建立村级农机推广服务站点，科技示范户重点在有意愿、有生产能力的贫困户中遴选，并选派1名技术指导员对农民技术员和科技示范户进行跟踪指导。加强扶贫工作重点村新型职业农民培训，农民培训专项资金要向脱贫任务比较重的县倾斜，面向贫困劳动力开展各种形式的培训。

六是实施农机财政专项带动工程。抓好农机深松作业补助项目，在项目实施试点区域，选择扶贫工作重点村，大力实施土地深松整地作业，支持推广秸秆还田、保护性耕作等农机化技术，努力提高耕地质量，不断改善贫困地区农业生产环境，增强贫困地区农业可持续发展能力。搞好农机化创新示范基地建设，利用项目资金，积极支持扶贫工作重点村实施农机化项目，努力改善贫困地区农业基础条件，推动传统农业改造升级，加快实现农业现代化。

据了解，山东省农机局将整合全省各级各类农机化项目资金，向贫困地区倾斜，重点用于扶贫工作重点村、贫困户发展高效特色种养业、农机化服务业。除农机购置补贴、农机研发创新计划、体系建设等财政专项资金外，其他能够用于乡村的农机化专项资金要安排不低于20%用于扶贫脱贫。