2016年6月,按照国务院“安全生产月”工作部署,农业部结合“三夏”农机生产实际,以“强化安全发展观念,提升农机手安全素质”为主题,在全国范围内开展了农机“安全生产月”活动。各级农机化主管部门及其安全监理机构牢固树立红线意识,加强安全法治,落实安全责任,提升农机手安全素质,促进了农机安全发展。据统计,截至6月,全国累计报告在国家等级公路以外的农机事故328起,死亡30人,受伤114人,直接经济损失337.38万元。与上年同期相比,事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降了31.9%、23.1%、30.9%和19.5%。农机安全生产形势持续稳定向好。
精心部署 组织有力
农业部成立了农机“安全生产月”活动领导小组,制定了活动方案并印发通知进行动员部署。农机化管理司、农机监理总站领导带队,邀请国家安监总局、农业部安委会办公室有关同志组成督导检查组,赴安徽、浙江、吉林等省督导检查了地方安全生产工作,并参加了当地农机安全生产宣传咨询日活动。各级农机化主管部门及其安全监理机构把开展农机“安全生产月”活动作为促进当地农机安全生产形势进一步好转的重要措施来抓,精心组织,周密部署,责任到人,落实到位。河南省积极落实安全生产责任制,全省各级农机部门共签订安全生产责任书187份,监理机构之间签订安全生产责任书1319份,监理机构与农机手签订安全生产责任书45012份。上海市开展区县农机监理干部与辖区内农机合作社和机手结对帮扶活动,突出对农机(农业)合作社等新型农业经营主体的宣传和引导。
宣传促动 内容丰富
“安全生产月”期间,农业部统一编印并免费发放安全宣传挂图20余万份。各地积极组织开展“千名农机局长论安全”“万名监理干部下基层”“农机监理干部与百名农机手谈心对话”活动,有重点、有针对性地进行安全宣传教育与技术服务;不断丰富警示教育活动内容,结合实际开展不同层级、形式多样的农机应急演练活动,提高农机事故应急处置能力。6月16日,全国各级农机化主管部门及其安全监理机构统一开展农机安全宣传咨询日活动,深入到农村集市、田间场院、农机经营维修网点和农机合作社等农机手经常活动的场所举办咨询活动,宣传安全法规与安全知识,解答农民群众有关农机安全生产方面的实际问题。江西省创新宣传方式,在“江西农业”微信平台宣传农机安全生产知识,增加了宣传的广度和便捷性。天津市积极开展事故反思大讨论活动,组织农机手对近几年来发生的典型农机事故进行讨论,吸取事故教训。据统计,“安全生产月”期间,全国共开展现场农机安全宣传活动1.5万余次,受益农民机手近353万人次,发放农机安全宣传资料近404万份,制作标语、横幅、展板、宣传专栏5.6万余个,发送手机安全信息1162万多条,有关媒体宣传报道近1.4万篇。参加宣传活动的安全监管人员近8.2万人次,培训农机驾驶人员超过33万人次。
加强检查 重点防控
各地农机主管部门及安全监理机构针对今年“三夏”农机抢收抢种作业特点,认真组织开展农机安全生产检查和“打非治违”专项整治活动。河北、内蒙古、江苏等省(区)各级农机部门向社会公布了农机事故和农机安全生产隐患举报电话,农机监理人员放弃周末休息,深入到村屯田间进行隐患排查。北京市农机部门加强与安监、公安交通、工商、质检等部门的密切配合,积极开展了联勤、联查,在重点区域、重点地段开展联合执法检查,预防和减少事故隐患。据统计,“安全生产月”期间,开展安全检查3万余次,出动监管人员9.6万余人次,检查农业机械64万余台,纠正处罚违章6.7万余起,消除安全隐患5万余起,整改4.7万余起,整改率为93%。各级农机安全监理机构签订安全责任书1.8万余份,监理机构与农机手签订安全生产责任书100万余份。
为民服务 保民平安
各地农机主管部门及其安全监理机构积极争取并落实好农机安全监理惠农政策,深入开展“平安农机”创建,提高农机监理服务水平和能力。部分地区创新工作方式方法,积极推动农机安全生产防护性能提升、农机免费监理、农机报废更新回收试点、农机保险补贴试点等工作有序开展。浙江省全面提升窗口服务水平,健全各项规章制度,完善工作流程,认真落实“一站式”服务。新疆兵团加大农机反光标识的推广力度,制定了反光膜补贴政策,加强了农机手的安全生产意识,安全生产月活动期间共推广反光膜15000米,上半年累计推广反光膜103800米。陕西省安排设立了多个跨区作业接待服务站,公开24小时服务电话,为跨区作业机手提供作业信息、气象信息、油料供应、机械维修等服务,受到了广大农机手和社会各界群众的认可和欢迎。
北京市农业机械监理总站在密云区开展农机安全生产咨询日活动
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