监理免费后，各地有啥新情况？     

今年4月份，财政部、发改委下发了《关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知》，《通知》强调对拖拉机号牌（含号牌架、固定装置）费、拖拉机行驶证费、拖拉机登记证费、拖拉机驾驶证费五项进行免征收费，并于5月1日起实施。2个多月过去了，实施情况如何？记者随机采访了一些基层监理站的工作人员，下面就让我们来听听来自基层工作者的不同声音。

四川

四川省荣县农机监理站在实际操作中遇到了一些难题。

监理工作人员吴文忠告诉记者：“原牌证收费标准低，而其牌证工本费就占了收费额的70%以上，成本占90%以上。现在取消收费，与厂家商量后号牌费价钱是27.5元，驾驶证、行驶证等费用也降了3元/个左右。”所有征收成本全部由地方区县财政负担，拖拉机用户减负了，但地方财政增负了。由于目前还没相应政策支持，地方在实际操作时出现一些问题。“农民机手得实惠，受群众欢迎，但配套政策未及时。比如过去农机监理有规费收入，荣县财政就要下达预算收入任务，完成了收入任务，至少能保业务正常运行，现在收入没有了，收入任务无法完成，县级财政还要倒贴成本费。”本来就有财政困难，自然在保证农机监理运行费用上打折扣，人头经费用来贴补业务支出将成定局，业务开展越多，单位运行就越困难。

山东

山东省菏泽市牡丹区农机监理站的财政预算是由政府差额拨款，监理站工作人员对记者吐露心声：“我们监理站正式员工只有4人，还有两名同志是来帮忙的，工资比我们还低。相对于全额拨款的事业单位，取消监理收费以后，我们的工资发放面临着新的考验。”

在荷泽，个别区、县监理站属于二类事业单位，确实存在经费不足的现象。加之，监理站工作人员比较少，监理所仍旧没有配备检测车，尚处在人工检测阶段，日常工作无法顺利开展，也大大挫伤工作人员的积极性。工作人员希望能够引起领导重视，协调好一线执法用车问题。

江苏

梁学江是来自江苏省海门农机站的一名监理人员，他告诉记者，作为一名监理工作人员，有必要反映一下基层的实际情况。

据了解，海门地区270个村都有农机协管员（村干部兼），安全责任有人担当，并采取考核机制激励大家。“政策实施之后，我们这边只保留了一辆农机执法车，执法车用油、保险费用由财政统一预算，每台车每年2.5万元的预算资金。”现在国家已明确少收费、不收费，这是一个终极目标，所以也需要大力宣传。梁学江坦言：“取消收费后，经费有时紧张，需要向政府不断地申请报告解决农机安全生产工作经费。要纵向联合，与安监、公安等部门联合执法，搞些活动扩大影响。如果可以的话，农业部农机化管理司、省农机部门举行打假活动邀请人大、政协、财政等部门一起参加，帮我们基层说个话，争取财政的扶持。”相对于其他部门享受到的政策扶持，农机安全监理人员、装备、经费投入显得不相适应，梁学江希望可以增加人员的安全培训经费，保障农机安全生产。

广东

当然，也有不存在财政困难的地区。广东省江门市新会区农机监理站的陈哲东说，免收监理费并没有受到太大影响。“因为我们收费项目不多，路上行驶要年审的车每年也不足500台，另外，每年办理新入户的也多是农田用的拖拉机约60台，收割机早就没有再收费了，所以对我们影响不大。”珠三角地区相对来说发达一些，用来上路运输的拖拉机不多，并不会给地方财政施加太大压力。同时，这一举措确实为农户实实在在地减轻负担，为我国农村事业的发展添枝加叶。

记者观察

农机免费监理还需解决经费问题

农机免费监理是国家惠农政策的体现。其法律依据是2009年9月17日实施的《农业机械安全监督管理办法》，（国务院第563号令）第三十条：“县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当定期对危及人身财产安全的农业机械进行免费实地安全检验。但是道路交通安全法律对拖拉机的安全检验另有规定的，从其规定。”今年4月份，财政部、发改委下发了《关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知》更明确了免费的范围。《通知》提出将现行对小微企业免征的18项行政事业性收费的免征范围扩大到所有企业和个人。并要求扩大上述行政事业性收费免征范围后，各级财政部门要做好经费保障工作，妥善安排相关部门和单位预算，保障工作正常开展，积极支持相关事业发展。

自5月1日开始实施对所有农机使用者免收监理费到现在2个多月的时间，更加有力地证实此举使得农户不用花钱交纳号牌费、行驶证费、登记证费等，从根本上减轻了农机用户的负担，利民惠民富民，为农机户谋得了一项好福利。但对于农机监理人员来说，这个文件的颁布实施也同时带来了一些不可否认的影响。政府预算资金落实情况因各地财政状况不同存在偏差，个别地区财政拨款不足以开展正常工作，基层监理人员存在干着最累人的活儿，却拿着最基本的工资的现象。对此，各级政府及财政部门要大力支持，加强监督财政下发情况。对不按规定落实财政资金的单位，按有关规定给予处罚，并追究责任人的行政责任。同时，要加大宣传力度，使监理人员树立服务意识，组织活动加强各级监理机构间的沟通，并对先进工作者进行表彰，从根本上改变惰性的思想，激励工作人员的积极性，全心为民，做到让群众满意。