据统计,2015年黑龙江省粮食作物种植面积稳定在2.1亿亩以上,比上年稳步增加。其中,高产作物水稻稳定在6000万亩以上,玉米稳定在1亿亩以上。粮食生产在上年高基数、高起点基础上,继续保持健康发展势头。
2008年国家开始实施玉米临时收储政策,玉米临储收购价格至2014年一路走高,导致黑龙江省传统大豆主产区改种玉米,玉米产量连年增加。但与此同时,玉米、水稻市场国内外价格倒挂、产销倒挂、外销和加工需求不足,以市场化方式消化的粮食有限,大量玉米、稻谷进了国库,导致储粮安全形势渐趋紧张。
黑龙江粮仓爆满难消化 去库存成当务之急
特别是2013年以来,黑龙江省粮食库存压力越来越大,收购量、库存量不断创新高,全国粮食市场呈现出高产量、高进口、高库存的“三高”怪象。
收购量创历史新高
去年黑龙江省粮食总产实现“十二连增”。然而,丰收背后也有隐忧,政策性粮食收购量逐渐增多,安全储粮压力越来越大。2015—2016年度政策性粮食收购已于4月30日结束,受国内外粮食价格严重倒挂、政策性粮食价格明显高于市场价等因素影响,黑龙江省粮食购销市场呈现明显的“政策市”。近日,《经济参考报》记者在佳木斯市、鸡西市等粮食主产区采访了解到,几乎所有粮仓都是高仓满储,粮食收购量、库存量均创历史新高,粮食库存品种主要是玉米和水稻。在黑龙江省密山市连珠山粮库有限公司,58.4万吨的仓容已经没有一点空余。沿着十多米高的梯架登上院内的一处房式仓可以看到,金黄的玉米已接近房顶,粮仓顶部一根黑色的电线,穿过储备粮食直通底部。该粮库主任张跃武说,这个粮仓的容量是3万吨,装粮高度是7米。2015-2016年度连珠山粮库共收购政策性粮食19.5万吨,目前所有粮仓都已“沟满壕平”,收储工作难度前所未有。“现在粮食只进不出,没有流通,连建仓的地方都没有了,如果不建仓,今年一斤新粮也收不上来。”连珠山粮库仅是黑龙江粮仓爆满的一个缩影。在黑龙江东部粮食主产区虎林市的一处粮库院内,装满粮食的席茓囤一字排开,每个粮囤外部都挂着一个标签,标注着品种、水分、固定货位时间等。该粮库副经理关胜利说,如果席茓囤的粮食调出去的话,就可以拆掉建钢结构房式仓,增加仓容,现在调不出去,今年新粮已没有地方可装。 在佳木斯富锦市的象屿金谷农产有限公司,公司院内有50余栋仓容3.3万吨砖混平房仓、40余栋钢结构库、900多个简易露天钢结构囤,仓储能力达300多万吨,目前也已装满。公司一位负责人说,这里储的都是代收的政策性粮食,从没有调出过。佳木斯市粮食局的一位负责人说,现在全市“能装粮的地方基本都装上了”。黑龙江省粮食局有关负责人说,目前全省粮食库存处于爆满状态,粮食收购量、库存量均创历史新高。据了解,在2015-2016年的粮食收购季,该省累计收购粮食7983.5万吨,同比增加752.5万吨。其中政策性粮食6386.5万吨,同比增加1246.5万吨。在收购季期间,近一半的政策性粮食收储库点,因仓容不足被迫暂停收粮。
只进不出增大安全储粮压力
记者采访了解到,由于粮食库存量已居高位,加之今年政策性粮食收购有所调整,今年黑龙江省秋粮收储工作面临“收不进、储不下、销不出”的局面,安全储粮形势严峻。一些地方粮食收储陷入“只进不出、唯有建仓”的恶性循环,安全储粮压力大。记者走访多个政策性粮食储存库点发现,为了增加库容,绝大多数收储点都建了露天储粮的钢结构“千吨囤”。露天储粮的另一种方式——席茓囤,因储粮条件差已不准再建,但由于先期装满的粮食没出库,一些粮库仍在使用。仅鸡西密山市连珠山粮库有限公司就有席茓囤300多个。鸡西市粮食局副局长张春安、佳木斯市粮食局仓储科科长周青峰等表示,当前安全储粮任务难度前所未有。一方面,“千吨囤”长期储存时上层隔热条件不行,粮食品质可能会出现变化;另一方面,粮食库存销不出,腾不出仓容。为了纳新粮,不得不大量建仓。一些基层干部表示,大量建仓现在看很有必要,但具有不可持续性,不仅占用土地,未来还可能面临闲置,造成资源浪费。玉米收储制度调整也将对粮食收储带来重大影响。2016年玉米收储政策按照“市场化收购”加“补贴”的新机制进行改革。去年国家把黑龙江省玉米临时收储价格每斤降低1毛钱,农民直接卖粮收入减少。今年随着玉米临时收储政策的取消,玉米价格回归市场,多数农民和专家认为,玉米价格还可能会继续走低,担心玉米出现“卖粮难”。
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