“米改豆”奠定轮作基础

黑龙江省把耕地轮作休耕试点工作作为今年农业调结构、转方式的一件重要大事来抓。据农情统计，全省玉米面积比上年调减2000万亩左右，超额完成农业部和省委省政府确定的调减任务。其中“米改豆”面积达到700多万亩，为落实耕地轮作试点奠定了良好基础。

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从今年春季开始，黑龙江针对玉米收储制度改革的新形势，在确保粮食产能不降低的前提下，引导农民科学调整种植结构、开展耕地合理轮作。大力调减玉米面积、稳定水稻面积、增加大豆杂粮面积、扩大草蓿果蔬面积，全省种植结构调整实现玉米减和水稻、大豆、小麦、马铃薯、杂粮杂豆、经济作物、饲草饲料作物增的“一减七增”目标。

当前已经起草完成耕地轮作试点方案，正在征求相关部门意见。在试点区域上，突出北部第四、五积温区黑河、齐齐哈尔北部、绥化北部、伊春市等14个县（市、区）和农垦九三、北安2个管理局；在轮作技术路径确定上，组织农业专家根据各地实际，重点探索建立米豆麦、米豆薯、米豆杂（杂粮）、米豆饲（饲草）等多种轮作种植模式，不搞一刀切；在试点任务承担主体上，突出以种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体为主，保证试点规模和试点效果。

东北地区从明年春播开始落实耕地轮作休耕任务，这为我们扎实开展工作留足了时间。下一步，黑龙江省将认真按照本次会议的部署要求，进一步抓好耕地轮作试点任务落实，确保试点工作取得切实成效。

把第一年耕地轮作试点任务确定为米改豆模式。目前，今年四、五积温区内各市（地、局）结构调整实际玉米改大豆轮作面积，将补贴资金砍块到各市（地）、农垦总局；由相关市（地）和农垦总局根据本地实际情况，将耕地轮作补贴指标下达到所属各县（市、区、农场）。

在确定的试点区域内，由试点县（市、区、场）负责遴选承担试点任务的新型经营主体，省里不作耕地轮作最低面积的统一规定，各县（市、区）可根据本地实际情况，从今年米改豆的地块中择优选择，自主确定种植大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体为主的补贴对象的门槛。试点地块一定三年不变，并标出试点地块具体方位图。

坚持尊重农民意愿的原则，组织各试点县与承担试点任务的新型经营主体签订试点协议，明确双方试点责任、权利和义务，并建立试点工作档案，确保试点工作依法依规有序推进。