欲速则不达：农机合作社管理机制待完善

近年来，农业机械化已经进入了一个快速发展阶段，发展农业机械化必须大力发展农机社会化服务组织，而其最佳组织形式是组建农机经济合作组织。农机专业合作社在农机社会化服务体系建设和现代农业建设中正发挥着越来越重要的作用。然而，在农机合作社蓬勃发展的热潮中，笔者不禁思考：发展农机合作社的真正意义在哪里？它是否真正发挥了作用？发展过程中一帆风顺没有任何问题？综观农机合作社的大多数问题，其实问题在于管理。　　

　　欲速则不达：农机合作社管理机制待完善

       农机化进入发展快车道 设立合作社很有必要　　　　各地农机专业合作社蓬勃兴起，使农机服务的产业链进一步延长，较好地解决农民以往“有机找活难、有活无机干”的弊端，有效化解了长期存在的机械利用率低、产出效益差等症结，通过实行自主经营、自主管理、自主发展的农机化运作模式，使农机生产与市场取得良性对接，增强了农机服务群体抗御风险的能力，解决了集体经济“统”不起来、国家经济部门包揽不了、农民单家独户办不了的事，成为农业、农机社会化服务体系的重要组成部分。　　　　长话短说：发展农机合作社有四大益处　　　　有利于提高农机具的使用效率，提高工作效率，大缩短了“三夏”、“三秋”的作业时间。　　　　有利于加速农业的新机具、新技术的推广，促进农业的机械化装备水平。　　　　有利于提高组织化程度。通过机具、资金、技术、人才等整合，合理地调剂了农机具的有偿使用，起到了整合农业生产要素的作用，解决了农机部门包不了、村级集体统不了、一家一户干不了的问题，满足了农户之间对农业机械的不同需求，提高了农业机械的使用率，带动了农业机械化的发展。　　　　有利于打破小农意识，增强会员的团结协作精神。有了合作组织的统一调度安排和统一收费标准，保证作业质量、避免无序竞争。　　　　有效带动农民发展农机化的积极性　　　　近几年来，各地开始陆续开展农机化服务组织建设，开展农机专业合作社建设，农机专业合作社的建设加快了各地农机服务社会化、市场化、产业化的发展步伐。重点扶持发展农机专业合作社，指导农机专业合作社制定章程制度，并上墙公布，帮助他们谋化固定办公场所、机具库、配件库、油料库等基础设施建设。　　　　结合农机示范村建设，与上级农机管理部门和财政部门沟通，对部分典型合作社机库、维修间等建设给予适当的补助。对农机专业合作社聘用的人员优先进行培训，优先为农机合作社提供市场信息、技术培训等服务，优先发放跨区作业证。　　　　农机专业合作社的建设与发展，带动了农民发展农机化的积极性，改善了农机装备结构，提高了农机社会化服务功能，助推了农业增效，有利于促进农民增收，提高了各地农业机械化水平，增进了现代农业发展进程，在实现各地农业机械化跨越式发展中起到了积极的推动作用。　　　　尽管如此，农机专业合作社发展中还是存在一些不可忽视的问题：　　　　管理分散，基础设施建设薄弱：随着人们对农机专业合作社的发展逐渐认识，发展农机专业合作社的积极性也越来越高。但在某些方面同时也制约了合作社的发展。在合作社发展中，在给予农机专业合作购买机具实行补贴的同时，应加强对基础设施的投入，如合作社的建设机库、修理间、油料间，做到统一规划、统一施工，并给予经济补助。现在的农机作业费太高，主要是油料涨幅太高，导致农机作业费上涨，对农机专业合作作业应适当给予油料补贴，促进农机专业合作健康稳定发展。　　　　有的农机专业合作社虽然组织农机手在工商部门注册办起了合作社，但实际上几乎这些合作社还是分散式管理，根本没组织起来统一管理、统一作业、统一服务，没有真正发挥农机专业合作社的作用。大部分农机专业合作社没有完整的制度，基础设施建设薄弱，没有固定的办公场所，即使有办公场所，也是相当简陋。没有机具库、油料间和修理间，机具长年裸露停在室外，减少了机具的使用寿命。