浙江：农业领域“机器换人”号角已吹响

近年来，农业生产经营主体面临的主要矛盾已由原来的技术、市场转变成了“用工荒”、用工成本高等问题。为化解这一难题，浙江省大力推进农业生产领域“机器换人”进程，用先进农业机械装备代替农村劳动力。　　　　日前，浙江省农业厅印发《农业领域“机器换人”推进行动计划(2016-2018年)》(以下简称《行动计划》)，全面系统地提出了我省三年推进农业领域“机器换人”总体要求、目标任务和主要措施，标志着贯彻落实省政府加快推进农业领域“机器换人”意见的号角全面吹响。　　

　　浙江：农业领域“机器换人”号角已吹响

      《行动计划》提出，要围绕现代农业强省建设要求，立足补齐短板、提升长板，推进农业生产全面和全程机械化，以“稳增长、调结构、提质量”为主线，以深化改革和科技创新为动力，以政策促进、科技促进、服务促进、管理促进、改革促进和队伍促进“六大举措”为抓手，大力推进农机供给侧结构性改革，深入实施农业“机器换人”示范工程，加快先进适用农机装备推广应用，着力提高农机装备覆盖率、渗透力和适用性、通用性、共用性，推动农业“机器换人”向更大范围拓展、更深程度延伸、更高层次提升。　　　　《行动计划》明确，将通过三年努力，实现农业机械化政策法规、社会化服务、科技创新、人才支撑和质量安全监管“五大体系”更加完善，农机装备结构更加合理，区域和产业发展更加协调，“智慧农机”建设深入推进。到2018年，全省新增各类农机装备30万台(套)，农业各产业、产业各环节机械化、设施化水平迈上新台阶。　　　　《行动计划》强调，要采取“六大举措”促进目标任务实现。　　　　一是政策促进。实施农业领域“机器换人”示范工程，三年创建农业“机器换人”示范县10个、示范乡镇(园区)100个、示范基地300个；完善农机购置补贴政策，研究制定农机新产品补贴办法；探索首台套农机装备引进以奖代补办法，完善高耗能农业机械报废补偿办法，健全农机化扶持政策体系。　　　　二是科技促进。建设农机科技协同创新基地，开展科技成果展示和对接活动，定期调整完善《浙江省农机产品需求与科研导向目录》，设立农机科研开发重大项目；加强新技术新装备引进示范推广，重点推广薄弱环节机械化技术装备，填补机械化应用空白和短板；推进“互联网 农机”发展，打造一批智慧温室大棚，打造一批智慧畜牧养殖场，打造一批自动化农业工厂。　　　　三是服务促进。进一步培育壮大农机专业合作社、作业公司等服务组织，发展农机合作社联合社、股份制作业公司，引导村集体经济组织建立农机服务组织，推进农机综合服务中心建设，三年建设农机综合服务中心60个；创新农机社会化服务机制，探索农机租赁服务、“人机分离”式跨区作业、社企共建飞防队等新模式；引导农机服务组织、农机经销企业建立农机维修站点，支持现有农机维修站点强化服务能力建设，引导农机企业售后服务与社会维修点相结合，建立特约维修中心，三年建成一级农机维修中心(站点)15个、二级农机维修中心(站点)60个。　　　　四是管理促进。强化农机生产管理，围绕重要农时季节，组织开展技术指导、咨询和培训，加强农机指挥调度；强化农机安全管理，深化“平安农机”建设，完善警农协作机制，研究建立道路外农机安全巡查制度，推进危及人身财产安全农业机械免费实地安全检验，推进报废更新工作，报废老旧、安全性能差农业机械2万台(套)；强化农机质量管理，组织开展农机质量月活动，探索建立农机产品质量监督制度，扎实开展对在用特定农业机械质量调查。　　　　五是改革促进。健全农机农艺融合发展机制，开展农机农艺集成技术试验研究和示范推广，三年建成各产业融合示范区(点)400个；健全农机化发展要素保障机制，加强与地方金融机构和发改、财政、国土部门协作沟通，推广农机抵押贷款、信用贷款、综合保险等成熟金融产品，探索金融租赁、融资租赁等创新做法，研究制定农机政策性保险操作办法和农机购置贷款财政贴息办法，争取落实农机存放、维修等用地；健全农机公共服务机制，探索构建政府购买农机公共服务机制，探索利用卫星导航管理和调度农业机械，利用远程视频会议系统开展远程监控管理和技术指导等。　　　　六是队伍促进。壮大农机实用人才队伍，大力培养农机经营管理、驾驶操作、维修保养等实用人才，每年新训、轮训各类农机实用人员3万人次以上。壮大农机管理技术队伍，加强基层农机管理和技术人员教育培训，每年培训农机管理和技术人员1000人次以上。