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农机排放标准升级时段有望转寰

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综合各个渠道方面的消息,农机排放标准升级亦即国二改国三有望延迟一年实施。

——这是我老朱的判断。

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通过农机行业一些知名企业的大力陈情,环保部有关领导已经日渐认识到如果按此前的计划实施,将对农机行业造成极大影响(老朱认为甚将造成毁灭性打击)。预料有更高层领导已经在做最终权衡。

日前也有企业人士宣称,有环保部官员给其打电话进行了调研。这位人士预判,农机国二升国三将会延迟到2017年。不过,老朱认为这个判断可能过于乐观。

老朱以为,环保部或主管部门洞察行业发展形势,响应农机行业呼声,将实施日期推迟一年的做法是得当的,值得点赞。

首先是过渡时间太短。目前来看,全国农机行业的两大主导产品拖拉机和收获机械的库存量可能有二十万台左右。如此庞大的库存,如果在下一年度无法利用购机补贴政策去化,对农机产业的影响可是致命的。在10月1日至明年4月1日这个时间段,又是农机行业的销售淡季,此前出台的升级规定可能没有考虑到农机行业的这一现实状况。

其次,农机产品排放对大气的污染相对较轻。区别于不可计数的机动车直接对城市排放污染源,农机作业主要在广褒的田野进行,再加上农机作业一年就一季,像全国大规模小麦机收就二十来天(2015年仅25天),时间非常短暂。无论是数量还是程度上,污染的影响要小得多,甚至不及机动车辆的一成。

第三,目前农机配套国三发动机产品总体上还不太成熟。今年或者说10月1日之后,小麦收获机已经没有机会去做试验了,玉米、水稻收获机做试验的机会也很少,拖拉机情况可能稍好些。如果未经一定试验的产品就去作业,难免给农民和厂家都带来风险。

此外,还有一个非常重要的因素不得不考虑:目前国家经济发展面临非常严峻的形势,而农机行业又是一个保障粮食安全的战略产业,不可不察。

当然,如果延后一年,对于一些今年已经处理掉库存的企业来说可能不太公平——同样的主机配国二、国三发动机成本相差上万元。不过,相对全行业来说,安排一个合理的过渡期是现所当然的,国外经验也说明了这一点,商业竞争本来就有一定风险。老朱建议,对于那些没有库存烦恼的企业来说,如果他们来年配国三发动机的产品投放市场,明年的农机补贴政策应该对其补贴额度标准上予以提升,一方面是因为配国三发动机产品成本要高,另一方面,购机补贴政策作为政策手段,鼓励新产品的创新应用、引导农机行业和农机化转型升级亦是题中之义。

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