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农业机械安全问责:质量首当其冲

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目前我国农机产品种类超过3000种,除部分重点产品实施生产许可、3C认证及补贴扶持政策外,大多数产品主要依靠市场进行调节。我国很多农机产品行业集中度都在提升,但近些年也出现了很多小的企业或外部资本进入到这个行业的情况,这部分产品无论是产量还是质量,都水平不高,是今后需要重点监管的对象。

农机安全很重要,市场频出质量问题

"农机产品直接涉及到广大人民群众的财产安全。总体来看,目前我国农机产品质量还不是很好,尤其与先进国家相比,还有一定差距。但一些重点农机产品的质量逐年提高,由于农机产品种类众多,整体上呈现出质量参差不齐的现状。"国家农机具质检中心总工程师靳锁芳告诉记者,目前国家重点推广和关注的农机产品,质量水平明显提高,但一些重视程度不够或者使用率稍低的农机产品,质量水平亟待提高,现农机市场上的主要质量问题概括起来,有以下四个方面:

安全性不强。很多农机产品生产者不懂标准、质量、安全、工艺等方面的知识,产品粗制滥造,致使很多安全防护装置没有或不合规范。

工艺性差。数量较大的农机生产者仅具备最基本的生产条件,其生产能力和技术水平较差。同时为了争夺市场,降低成本,放松质量控制,在生产过程中,在材料使用上以次充好,在生产工艺中减少工序,设备老化,加工精度无法保证等等,致使农机产品质量差。

服务性不完善。根据《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》,农机销售者要对农机产品质量负责,但在现实生活中,农民很难解决"三包"问题。

说明书不规范。按国家标准GB9969.1-1998《工业产品使用说明书》规定,使用说明书要明确标出产品用途和适用范围,并根据产品特点和需要标出主要结构、性能、型式、规格和正确吊运、安装、使用、操作、维修、保养和贮存等方法,以及保护操作者和产品的安全措施。但很多农机产品的使用说明书缺东少西,用词含糊,不符合标准,完全不能正确指导用户使用。

三方面深度破解质量问题

从生产销售者方面

(1)受经济利益的驱动,为了降低成本,他们采取用旧件拼装,私自改装以劣代优,减少工艺工序,仿造名牌等方式,全然不顾产品质量一味追求低价抢占市场;在销售活动中,他们又采用了代销售回扣等不法手段促销,导致假冒伪劣产品,占据了农机市场的一个较大的份额。(2)从观念上,不引进先进的技术和人才,沿用老一套的营销和质量管理方式。一些生产厂家既无检测仪器,又无专业技术人员和安全管理人员,无能力改良产品性能,不以产品质量来挤占市场。

从消费者方面

(1)贪便宜。我国农村经济水平落后,农民的农机购买能力还是比较低,于是他们在购买过程中在很大程度上以价廉为首选。(2)无鉴别能力。因为知识缺乏,信息不灵,农机朋友对农机产品的使用性能,可靠性以及适用范围不了解,也弄不清生产销售单位的情况,对整个农机市场产品无法作比较。(3)维权意识差。法律意识谈薄,是制约农机投诉少的原因之一。

从政府管理部门方面

(1)缺乏宏观上的规划与指导。随着市场经济体制的改革深入,农机产品的管理和发展也要有新的探索和创新,现农机市场因为缺乏专业的宏观调控,显得有些零乱和盲目。

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