走进吉林省洮南市现代农业产业园福顺高标准棚膜园区，树木葳蕤，鲜花盛开，芳草碧绿，一座座蔬果大棚齐排沃野，棚内植物郁郁葱葱，俨然一幅花红叶茂的水墨长卷绵延于六月的天地之间。
洮南市是全国现代农业示范区、中国绿豆之乡、中国辣椒之乡、中国特色农产品（绿豆）优势区、中国果菜无公害十强市、国家产粮大县、国家良种繁育基地、中国好粮油示范县、省级农产品质量安全示范县、吉林省率先实现农业现代化示范县。
这是洮南市农业现代化生机勃勃的景象，在洮南市委市政府“1357”战略引领下，洮南市农业农村局斗志昂扬，干劲十足取得的丰硕成果。农业现代化是国家现代化更完整、更全面、更牢固的先决条件。
在经济发展新常态背景下，现代经济社会发展对农业提出的要求越来越高。进入“十三五”时期，全面建成小康社会的重点和难点都在农村，要加快补齐农业农村这块短板。牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对于开创农业现代化建设新局面，具有十分重要的时代价值。
洮南市农村农业局深入贯彻落实十九大关于乡村振兴战略的重大部署，以及中央1号文件、省委1号文件精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设。
七大链条联动，全面构建现代农业产业体系
粮食生产稳扎稳打。为保障粮食生产安全，扩大粮食生产面积，洮南市利用送技术下乡等时机积极宣传，帮助农民分析市场变化趋势，防止农民盲目种植。在备春耕方面，洮南市投入备春耕生产资金9.2亿元，春耕用种4538吨；投入化肥15.4万标吨；使用农膜986吨；使用农药350吨。在种植结构方面，洮南市农作物总播种面积继续稳定在371.5万亩，其中粮食作物345.67万亩，占总播种面积的93%，经济作物面积25.73万亩，占总播种面积的7%。粮食产量预计达到35.94亿斤，同比增31%。在土壤墒情方面，由于洮南市2018年冬季降雪量少，开春风大，土壤缺墒比较严重，对此，洮南市全力做好“两抗一保”（抗低温、抗春旱、保全苗）工作。积极做好抗旱设施的检修、维护和配套等工作，投资5100万元、新增抗旱水源井1500眼、新增节水灌溉设备500台套、准备抗旱水桶1.7万个、准备抗旱小白龙5000吨、检修抗旱水源井3000眼、检修水泵3000台、检修柴油机3000台、累计参加抗旱人数2.7万余人。
现代畜牧业科学统领。洮南市现代畜牧业以科学发展观为统领，以推进无疫区建设为主线，以全产业链项目为突破口，以标准化养殖场建设为载体，以新型牧业经济组织为依托，以完善服务支撑体系为保障，整合资源，优化环境，创新模式，提质增效，截至目前，全市猪、牛、羊、禽总量发展到759余万头；肉、蛋、奶、毛总产量达11.3万吨。
园艺特产业锐意蓬勃。为了积极发展棚膜经济，促进园艺特产业发展。洮南局制定了《洮南市农业农村局推进庭院经济发展工作方案》，采取三级包保的网格化管理，局主要领导分片区包保，技术推广中心技术人员分乡镇包保，农科站工作人员分行政村包保。并印发了《洮南市庭院经济促进农民增收典型材料汇编》和《洮南市庭院经济作物种植作物技术汇编》两种小册子1万多本。培育标准化规模棚膜园区65个，总面积2900亩，建设大棚28897余栋，截至2019年上半年，全市实现棚膜经济产值8亿元。发展以种植为主的庭院经济51959户，面积31039亩，对签订订单的农户给予补贴1840万元。2018年园艺特产业产值达13亿元。
农产品加工掷地有声。2018年洮南市成功申报投资3000万元以上的农业产业化项目3个，以有限公司注册的农副产品加工企业有166家，现有国家级龙头企业1家、省级龙头企业9家、白城市级龙头企业32家、洮南市级龙头企业17家。
现代种业力争上游。借助国家级玉米良种繁育基地“金字招牌”，利用3年时间投资3000万元完成的国家级玉米生产基地项目建设，于2018年10月投入生产，预计带动农户制种5万亩，进而增加百姓制种收入、降低制种成本，壮大制种合作社的发展。
农产品流通力度空前。洮南市不断加大农产品品牌培育力度，注册农产品商标602件。其中，中国驰名商标2件，地理标志商标4件，省级著名商标21件，白城市级知名商标42件。着力建设市场流通体系，加快农产品输出。截至目前，建成大型农产品交易市场7个、以配货为主的配货站点44个，社会第三方物流重点企业2个，物流铁路专用线5条，年货运周转量120余万吨；拥有快递企业13户，年货物周转量约150余万件，货物投递实现221个行政村全覆盖。
一二三产业深度融合。洮南市以促进三次产业深度融合作为加快现代农业发展的核心举措，注重农业横向拓展和纵向延伸，产业竞争力持续提升。该市计划投资1亿元，着力打造集农田观光、果蔬采摘、家庭农场、休闲娱乐、餐饮住宿和农业科研等为一体的福顺现代农业产业观光园，目前已完成一期投资2500万元，新建暖棚44栋、冷棚15栋、1.5万平方米的连体冷棚2栋，新建农耕文化展览馆1座，新建辣椒转运场9000平方米，完善路灯、供水和电力等配套设施，年产值已达400余万元。二期计划打造集水稻育苗基地、水稻加工和餐饮娱乐为一体的三产充分融合的大型产业园，预计产值2000万元以上。
精准投资，强化标准，全面支撑现代农业生产体系
发展基础型农业，抓铁有痕。2018年，投资2.08亿元建设高标准农田15.87万亩。其中，发改部门项目投资2359万元，建设高标准农田1.57万亩；农发部门项目投资6004万元，建设高标准农田6万亩；国土部门项目投资1.245亿元，建设高标准农田8.3万亩。
发展智慧水利，润物有声。累计完成投资3.8亿元，完成了2018年高效节水灌溉2万亩喷灌项目地块落实及实施方案审查工作、农村饮水安全巩固提升工程和维修改造工程。重点实施了洮南市洮儿河治理、吉林西部供水、2018年国有公益性水利工程维修养护省级和国家级补助资金项目等工程。
发展装备型农业，昂首阔步。2018年争取国家项目资金10万元，建设全程机械化示范区2个。申请国家农机购置补贴资金1000万元, 满足农民购机需求，洮南市使用农机购置补贴资金2689.225万元，受益农户969户、购置机具1089 台，拉动社会农机投资7351万元。已完成农机深松作业89万亩，实施高效植保作业面积20.8万亩。
发展科技型农业，乘风波浪。大力推广测土配方施肥、玉米螟生物防治、农田统一灭鼠和玉米水稻病虫害飞防等先进适用技术，完成测土配方施肥60万亩、生物防螟30万亩、农田灭鼠45万亩、玉米水稻病虫害飞防20万亩，挽回粮食损失0.42亿斤。在12个乡镇的20个村创建粮油绿色高产高效项目，共创建了16个示范片，辐射杂粮杂豆面积58.18万亩。
模式创新与传统服务相结合，发展壮大现代农业经营体系
适度规模经营，让农民富裕的步伐快起来。2018年洮南市已注册兴办各类农民专业合作社2121家，家庭农场1649家，成员达到2.3万人，带动农户1.5万户，累计流转土地130万亩。今年签订流转合同13543份，有效地促进了农村土地的规范流转。预计今年家庭农场经营总收入达6402万元，净收入3600万元。“互联网+现代农业”，让农民登上互联网特快。不断拓宽电商应用领域，优化电商发展环境，共培育建设了4个电商平台，微店150户，常年从事电商人数达到1000人以上。开展电子商务的企业17家，网络销售杂粮杂豆、辣椒系列产品、粉条、洮南香酒等农特产品及根雕、葫芦雕等手工艺品，网购额达亿元以上。
培育新型职业农民，让农民的头脑活起来。利用冬春时节，在全市范围内深入开展“科技之冬”“科技之春”等培训活动，累计集中培训221场次，直接培训农民3.73万人次，培训农技人员100人次，培训管理人员1750人次，间接带动农户6万户，印发各类资料5万份，发放技术资料2万多份。
创新方式方法社会化服务体系不断健全。加强服务体系建设，洮南市形成了以3个田间学校为中心、2个长期稳定示范基地为补充、18个乡镇示范基地为支撑的科技示范体系。
强化农产品质量安全，把安全责任挑在肩上。洮南市加大农产品农药检测力度，年例行和抽样检测样品2768余个，农产品抽检合格率达到100%。积极申报“三品一标”认证，认证的企业共28家，产品共计76个。
推进农村金融改革，提升金融服务水平。目前洮南市村级农村产权交易服务点实现221个行政村全覆盖，市、乡、村三级农村产权交易服务体系已初步建设完成。不断拓宽土地收益保证贷款、土地抵押贷款范围，洮南市农村信用合作联社、农业银行、惠民村镇银行等多家银行机构，推出贫困户小额扶贫贷款、吉农牧贷、惠民贷款等多种金融产品。
多措并举，多点发力，扎实推进农业现代化各项工作
组织领导雷厉风行。为切实加强率先实现农业现代化工作的组织领导，洮南市在2016年就成立了由市委书记、市长任组长的率先实现现代化领导小组。市委、市政府主要领导多次在市委常委会议及市政府常务会议上对洮南市的率先实现农业现代化工作进行再安排、再部署。要求各部门要积极配合，落实好率先实现农业现代化工作，要对农业现代化中的各项指标一项一项研究，涉及到的项目要一个一个谋划，同时把率先实现农业现代化发展各项主要指标纳入经济发展总体规划，实行定期目标考核管理。
政策扶持有的放矢。在资金上，在积极争取上级资金的同时，注重吸引民间投资，广开渠道筹措资金，建立了以政府财政投入为导向，企业和农民投入为主体，银行信贷投入为支撑，其他投入为补充的多渠道、多元化的农业投资机制。在项目上，及时掌握国家和省扶持农业产业发展的政策导向，寻找与洮南市农业发展的最佳结合点，广泛争取高标准农田、农业园区、养殖小区等基础类建设项目，同时有目标、有计划地谋划、编报项目，做到有的放矢，切实可行。
监督保障严密扎实。一是建立包保机制。结合全市扶贫等项工作，采取市级领导包保方式，把目标任务列入包乡（镇）和责任村的范围，及时督促检查、及时发现解决工作中遇到的困难问题，确保洮南市率先工作顺利开展。二是加强督促检查。将率先实现农业现代化工作列入市委、市政府督查重点内容，坚持做到一月一调度、一季一督查、半年有小结、全年有评比。同时，适时组织市人大代表和政协委员开展综合视察评估，确保洮南市率先实现农业现代化工作有效推进。
典型培育弘扬力量。为了树立典型、总结工作经验、发挥榜样力量，洮南市着力培育率先工作典型。一是2018年全市共实施“盐碱性湖泊生态养鲫技术”项目9000亩，平均亩产鲫鱼20公斤，亩利润150元，共产鲫鱼18万公斤，获利135万元，通过该项目的实施，洮南市盐碱地鲫鱼养殖技术水平有了很大的提高。二是2018年全市共实施“池塘生态养殖河蟹技术”项目30亩，平均亩产大规格河蟹53公斤，亩利润4330元，共计出产河蟹1590公斤，获利12.99万元。三是稻渔增收工程实际推广面积为44017亩，其中稻田养蟹620亩、稻田养鱼43397亩。其中稻田养蟹亩增加效益1088元。稻田养鱼亩增加效益1013元。四是利用吉浙对口合作的契机，加大招商引资力度，促成了浙江物产中大集团与洮南市王洪艳家庭农场合作，实施玉米供应产业链产融合作项目，流转土地15900亩。该项目依托浙江物产化工集团成熟的玉米供应链服务平台和强大的资源整合能力，构建了集玉米种植、生产管理、技术应用、收购仓储、物流运输、金融服务于一体的现代化产业链条，创新实现了“土地规模经营+订单种植+保险+期货+基差贸易”的合作模式。
环境整治焕然一新。2018年至今全市共投入资金6390.7万元进行农村人居环境整治，其中：清垃圾201.4万立方米、清柴草垛2.8万个、清粪堆5.83万立方米、清沟渠39.1万延长米、清院落9.9万个、清理平整道路250余公里、清理路障600个 、清理乱建建 筑 物 21处、清理广告263个、栽植绿化树木24万株、新置垃圾转运车11台、保洁车辆及管理车辆37台。通过全市干部、群众的共同努力，洮南市村屯面貌焕然一新，群众生产生活环境得到了极大的改善。
这是一个破旧立新的洮南，这是一个飞速发展的洮南。潮平两岸阔，风正一帆悬。立在新时代的潮头，加快转变农业发展方式，大力培育农业新主体、新产业、新业态，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业高质量发展，加速农业现代化进程。在乡村振兴战略的坚定引领下，努力开创洮南率先实现农业现代化发展新局面，让洮南市的现代农业发展尽享朝晖。
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