“中国要强农业必须强,中国要美农村必须美,中国要富农民必须富。”习近平总书记不久前在小岗村举行的农村工作座谈会上如是说,他同时强调,加快农村发展,要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。随着我国城市化进程的加快,大量的农民,尤其是青年农民进城务工,这就带来一个问题,农村将来谁种地?怎么种?为此,本报会集了多位专家的观点,就“未来谁种地”的话题进行探讨。
未来谁种地?还需多种要素共同发力
是新型职业农民、种植能手、种植大户、农民专业合作社、还是企业下农村、“机器人 ”农业模式?
三种人将成未来种田“主力”
厉以宁北京大学光华管理学院名誉院长
今后在农村种田的将主要是三种人。
一是种植能手、种植大户。他们通过转包、租赁的办法,扩大自己的耕地面积。在湖北省调查时发现,有的农田种植大户,拥有的耕地多达一两万亩,雇用了工人,实现了机械化操作。农民把土地租出去后,有的进城打工,有的做生意,没有进城的农民也成了种植大户的雇工。比如,在广东雷州半岛,没有河流,农业完全是靠天吃饭,每亩地收入只有二三百元。有的企业就以几百元的价格把农民的小块土地租过来,大规模连片经营。有一个企业在租种的农民的土地上种了几千亩的菠萝,还挂了个牌子,叫“波罗的海”(菠萝的海)。而农民把地租出去以后,不仅可收取租金,还可以外出打工,或在租其土地的企业内当工人。
二是农民专业合作社。在重庆调研时发现,农村出现了柑橘、西瓜、茶叶、花卉、中药材等专业合作社。它们由农民自己组成,以土地入股,实行民主管理、账目公开,把土地经营得更好。
三是农业企业下农村。企业带着资本和技术下乡。广东湛江市的徐闻县是一个自然条件比较恶劣的地方,这里过去种粮食,一亩地一年只有三四百元的收入。后来,一些企业来到这里,从农民手中租来土地,开始规模经营,种植热带水果和国外引进的新品种。如今徐闻县的菠萝产量已占到了全国的三分之一。浙江的一家民营企业,在贵州省毕节市七星关区投资经营梨园,引进的是韩国的品种,据介绍,一亩地每年的收益达到5万元。
未来种地要靠新型职业农民
韩长赋农业部部长
对于未来谁来种地的问题,我们总的方针是培养新型职业农民,培养造就高素质农业生产经营者队伍,培育新型经营主体,发展现代农业,提高农业现代化水平。总的来看目前农村劳动力还是多的,提高农业现代化水平后,能够解放出更多的劳动力去城市,而有意愿有能力的大学生等城市群体,也可以去广大的农村投资创业、经营现代农业,形成乡村和城市互补,实现城乡统筹发展。 今后,发展专业大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体,培养新型职业农民的方向不会变。要通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让“农民”由身份变成职业,让种地成为农民自发的选择,让农业成为有奔头的产业,要支持承包地向新型职业农民流转,推动农业补贴和项目建设向新型职业农民倾斜,帮助新型职业农民解决贷款难、生产辅助设施用地难等问题,不断提高其综合实力与自主发展能力。有条件的地方,新型职业农民的养老、医疗等社会保障待遇,都可以探索。
推进农业供给侧结构性改革,关键在人。要充分调动各类经营主体积极性,加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系,大力培育新型经营主体和新型职业农民,发挥其在推广新技术、开拓新市场、打造新业态等方面的引领作用,鼓励其成为推进农业供给侧结构性改革的主力军。培育新型职业农民就是培育中国农业的未来,相信随着一支有文化、懂技术、善经营、会管理的职业农民队伍茁壮成长,中国农业很有希望,中国的粮食安全也会有保障。
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