装备制造业质量品牌提升专项行动提出十年发展目标

8月22日，由工业和信息化部、国家质检总局、国防科工局组织编制的《促进装备制造业质量品牌提升专项行动指南》（以下简称《行动指南》）正式印发。为科学解读《行动指南》，记者采访了工信部科技司相关负责人。

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推进制造强国建设

记者：装备制造业是国之重器，在推动《中国制造2025》实施、实现中国制造由大到强的转变中肩负重要使命。随着我国制造业步入新常态的中高速发展阶段，以质取胜、品牌制胜的重要性更为凸显。在此背景下，《行动指南》出台的必要性及重要意义体现在哪些方面？

科技司：作为《中国制造2025》“1+X”规划体系的子规划，《行动指南》是贯彻“质量为先”基本方针，加快提升质量品牌，推进建设制造强国的重要行动部署。从2014年启动前期调研，历经两年研究修改，由国家制造强国建设领导小组审议通过。在此期间，国务院部署了消费品工业“三品”专项行动，为加强相关行动的协调，确定了《行动指南》立足装备制造业，着眼促进制造业质量品牌全面提升的基本定位。

装备制造业是制造业的基石。装备制造业不仅自身面临着在质量基础能力、质量安全风险、产品品种结构、产品实物质量和自主品牌培育等方面加快赶超世界先进水平的艰巨任务，还发挥着为保障和牵引消费品工业、原材料工业等相关产业提升质量品牌的重要作用。《行动指南》的出台，有利于聚焦我国装备制造业质量品牌提升，夯实制造业质量品牌建设的基础，强化质量品牌工作合力，在实施制造强国战略的第一个十年，实现我国制造业质量品牌整体提升。

在改革中实现发展

记者：《中国制造2025》提到我国制造业发展面临“新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑”的重大历史机遇，那么实施装备制造业质量品牌提升行动面临哪些机遇与挑战？

科技司：首先，全球产业竞争格局调整和重塑产业价值链体系的进程，是我国装备制造业构建以质量品牌为核心的竞争优势，向全球产业链和价值链高端跃升的外部机遇。第二，我国经济社会发展步入新常态，以质量水平和品牌价值提升对冲速度放缓，打造经济发展新动力的需求成为内在机遇。第三，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，新一代信息技术广泛渗透，关键领域技术持续突破，为制造业实现质量品牌超越发展提供技术机遇。第四，也是最重要的，随着我国全面深化改革和实施建设制造强国战略，质量品牌发展的环境和条件必将不断完善，为我国加快建设质量品牌强国奠定了前所未有的良好机遇。

同时，我国装备制造业质量品牌提升也面临着严峻挑战。第一，质量品牌关联供给和需求两侧，改善供给和需求关系需要解决诸多深层次的矛盾和问题，我们必须在改革中实现发展。第二，伴随技术迅猛发展和需求多元化，围绕质量和品牌的创新空间不断拓展。而且，质量品牌管理的理念、技术和方法也在不断丰富，客观上需要我们不断创新突破。第三，我国经济社会发展不平衡，质量品牌水平在地区和行业之间的差异大、层次多。在不平衡中推进协调发展，没有经验可循，必须探索新的路径。第四，传统制造强国在质量品牌领域具有先行优势，在一些关键领域，奠定了强大的知识产权保护体系和市场影响力，我们要实现质量品牌赶超，必须直面竞争。