2016年7月23日至24日,2016年第三次二十国集团(G20)财长和央行行长会议在成都举行。财政部部长楼继伟和中国人民银行行长周小川共同主持会议。此次会议是G20杭州峰会前的最后一次财长和央行行长会议。会议主要讨论了当前全球经济形势、“强劲、可持续和平衡增长框架”、国际金融架构、投资和基础设施、金融部门改革、国际税收合作、绿色金融、气候资金、反恐融资等议题,核准了各议题下的主要成果,并发表了会议公报。
成果丰富
“这次会议为杭州峰会做了很好的财金成果的准备。”楼继伟表示,年初确定的G20财金渠道全年各项政策目标基本如期实现,取得了很多亮点和突破。
总结来说,一是在推进结构性改革方面取得里程碑式的成果,包括首次就G20结构性改革议程进行“顶层设计”等;二是在扩大基础设施投资方面取得重大突破,包括世界银行等11家全球主要MDB(多边开发银行)响应G20号召首次联合发表了《MDB关于支持基础设施投资行动的联合愿景声明》;三是在加强国际税收合作方面取得丰硕成果;四是提出了加强国际金融架构的措施。
会议公报显示,本次会议已收到包括《IMF监测报告和关于G20国家结构性改革优先重点的背景文件》等在内的30份报告,并有19项“需要进一步采取行动的事项”。
议题充分
从全球经济的下行风险,到金融安全、恐怖主义威胁等,这次会议的议题非常丰富。
会议认为,全球经济持续复苏,但仍旧弱于预期,下行风险持续存在。而最近的英国“脱欧”公投结果,也增加了全球经济的不确定性,G20成员已经做好准备积极应对英国“脱欧”公投带来的潜在经济和金融影响。
在绿色金融、气候资金、外汇市场等多方面,会议公报都有所涉及。除此之外,会议对近期发生的恐怖袭击事件表示最强烈谴责,重申团结一致坚决打击所有形式的恐怖主义,应对恐怖融资的所有来源、技术和渠道。
距G20杭州峰会还有一个多月时间,在此期间,财金渠道还将会同G20协调人共同为杭州峰会成果文件磋商进行积极准备,并继续密切跟踪世界经济形势新变化,及时防范和化解可能出现的新风险、新挑战,确保G20杭州峰会取得成功。
形成共识
“本次会议进一步凝聚了G20各方团结应对风险和挑战的共识,降低了政策不确定性,为杭州峰会创造了良好的宏观经济政策环境。”楼继伟称。
会议指出,G20正在采取行动增强信心和促进增长。会议重申将各自以及共同使用“所有政策工具”,包括货币、财政和结构性改革政策,并承诺采取进一步行动重振全球贸易和提升投资。
楼继伟表示,在全球低增长已经成为新常态的形势下,G20各国有必要加强合作,重申G20上海会议的共识。一是需求管理政策仍然重要;二是要通过结构性改革应对低增长态势;三是要继续支持经济全球化进程,反对各种形式的保护主义,克制使用限制性贸易措施;四是有关国家要积极应对现实挑战。
中国表现
作为本届G20主席国,中国的表现,也引起与会嘉宾的广泛关注。
“中国经济依然是世界经济的‘动力源’和‘稳定锚’。2015年中国对世界经济增长的贡献接近30%,预计今年仍将保持较高水平。”楼继伟表示,今年上半年,中国GDP增长6.7%,各项主要指标符合预期。其中,服务业占GDP比重达到54.1%,最终消费对GDP增长的贡献率达到73.4%,内需对GDP的贡献率提高到110.4%,单位GDP能耗同比下降5.2%。特别是就业保持基本稳定,今年上半年达717万人。
周小川表示,上半年中国经济运行总体平稳,稳中有进,经济增速处于合理区间,物价和就业形势保持稳定。中国政府保持宏观经济政策的稳定性和连续性,同时着力推动供给侧结构性改革。
周小川说,在经历了一段时间的适应期后,市场参与者对人民币汇率形成机制的理解已更为深入。目前,人民币汇率对一篮子货币保持基本稳定,市场信心进一步稳固。未来,中国将继续完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节的人民币汇率形成机制,不断提高政策规则性和透明度,加强与市场沟通。
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