许昌农机购置补贴“一站式”服务效果好得民心

农机购置补贴政策自2004年实施以来，对促进河南省许昌市农机装备水平、作业水平和社会化服务水平的快速提高，起到“四两拨千斤”的巨大作用。如何公开、公平、公正地组织好农机购置补贴工作，使这项强农惠农富农的好政策发挥最大效果，市农机局探索了不少办法，其中2012年以来开展的“一站式”服务模式与该市实际结合紧密，收到了政府得民心、企业得发展、农民得实惠的显著成效。

一、相关背景

由于历史原因，许昌市农机经销企业集中在市区解放路一带经营。2012年4月，许昌农机物流园建成投入运营后，农机经销商全部迁入农机物流园。为最大限度地管好用好补贴资金，市农机局结合实际情况和现实需要，认为几十家农机经销企业集聚农机物流园，为集中办理购机补贴手续提供了先决条件，有必要探索一种既有助强化监管、又真正方便农民的服务模式。经过广泛调研和深入分析，在当年第一批农机购置补贴工作中，选择许昌县和魏都区（包括经济技术开发区和东城区），试点开展了农机购置补贴“一站式”服务，在取得一定经验后，下半年在全市全面推行了这种服务模式。实践证明，“一站式”服务发挥了便民惠民的作用，促进了农机补贴阳光操作。

二、主要做法

市农机局在农机物流园设立农机购置补贴工作站，为各县（市、区）农机部门提供必要的办公条件和设备，要求选派业务素质高、工作能力强的人员进驻农机物流园，目标到岗、责任到人，集中开展农机购置补贴工作。与各县（市、区）农机部门签订责任书，在补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面，建立健全了“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度。在农机物流园设立举报投诉处、政策咨询处和投诉箱，方便购机农民咨询补贴政策，投诉举报违规违纪问题。

农机补贴工作启动后，除报名、公示两道程序在各县（市、区）进行外，购机农民在取得购机补贴资格后，到农机物流园自主选机、自主议价，交款购置某种机型后，按照规定在农机购置补贴工作站进行人机合影，农机监理人员随即可以办理入户登记，向购机户发放牌证。较以往在市、县、乡之间往返办理各种手续，购机农民明显节约了时间，大幅节省了费用。

三、实际成效

在不折不扣地落实上级政策、规定的基础上，市农机局开展的农机购置补贴“一站式”服务，是改进工作方法、提高行政效能的一种创新，在全省独树一帜，得到上级充分肯定。

农机购置补贴“一站式”服务为农机部门高效规范开展补贴工作搭建了平台，促进了农机经销商在价格、服务等方面的有序竞争，购机农民是最大受益者。

一是在体现在价格上。农机物流园集聚58家农机销售企业，基本都是农机补贴产品经销商，农民可以货比三家，受竞争影响，许昌农机补贴产品销售价较周边市县低5%左右。

二是体现在服务上。农机购置补贴“一站式”服务推行后，农机生产厂家为保证口碑与销量，更加重视许昌市场，促进农机补贴产品售前、售后服务标准化、规范化。购机农民消费的知情权和自主选择权得到尊重，维权更加便利。

三是体现在效率上。选机、交款、照相、提车、挂牌一系列程序在农机物流园“一站式”完成，使农民减少了奔波，获得了便利。

四是体现在监管上。随着农机补贴资金的规模不断扩大，监管责任也越来越大。集中实施补贴工作，较好地解决了对补贴资金落实情况日常监管力量不足的问题，为农机部门协同财政、监察等部门加强监督检查、及时发现问题、严格纠正问责创造了条件。

通过两年来的工作实践，农机购置补贴“一站式”服务切合该市具体实际，收到比较满意的工作成效，特别是得到购机农民的普遍欢迎。