农民对农机报废更新补贴有“五盼”

2015年，农业部将湖北省列入农机报废更新补贴试点省份。今年，湖北省农机报废更新从64个试点县市扩大到全省范围。实施农机报废更新补贴政策，有利于提升农机安全性能，保障安全生产；有利于优化农机装备结构，普及先进机具；有利于提高农机作业效率，促进农民增收；有利于降低农机能源消耗，实现节能环保。

宜城是农机大市，全市农作物机耕面积实现100%，机收面积达到98%以上。笔者通过走访调查该市农机监管人员、农机经销商、农机回收企业、农机手及农户获悉，如今，农民兄弟对农机购置补贴政策已十分熟悉，而对农机报废更新补贴政策或一知半解，或闻所未闻。为此，笔者建议：

一盼加大补贴宣传力度。农机报废更新补贴是农机购置补贴之后，又一惠农利民的好政策，各地尤其是农机部门要千方百计把农机报废更新补贴政策普及到千家万户，让广大农民家喻户晓。通过采取召开群众大会、出去宣传车、张贴标语横幅、发放宣传资料、短信微信告知等多种形式，使农民群众及时了解和掌握农机报废更新补贴的机具种类、实施标准、补贴金额、申领程序等，确保农机报废更新补贴政策真正落实到村组农户。

二盼扩大补贴范围。据了解，目前，湖北省农机报废更新补贴的机具种类仅限拖拉机、联合收割机两种，建议围绕转方式、调结构，将一些低端的、过剩的、低附加值的使用年限到期的农机具逐步纳入报废更新的补贴范围，使报废农机具种类扩大到旋耕机、插秧机、播种机、开沟机等，从而进一步优化农机装备结构，提高补贴机具的使用效率。

三盼提高补贴标准。目前，全省报废的农机具中，大部分是联合收割机，报废的拖拉机数量相对较少，主要原因是联合收割机使用率高，机具损耗快，补贴标准高，农机手申请报废更新的积极也较高。而拖拉机相对使用率较低，机具损耗慢，补贴金额过低，例如手扶拖拉机补贴只有几百元，导致许多农民不愿把已经达到报废条件的手扶拖拉机进行报废。基层干部群众建议，大中型农机具补贴最好就高不就低，小型农机具要提高补贴标准，调动农民报废更新农机的积极性。

四盼出台强制报废标准。目前，湖北省还没有拖拉机、联合收割机强制报废标准，报废更新补贴政策完全采取农民自愿原则。对于机具安全性能很差、存在极大安全隐患的拖拉机和联合收割机，如果农民不愿报废，建议出台拖拉机、联合收割机强制报废标准，将部分存在极大安全隐患的拖拉机和联合收割机进行强制报废，保障农民机手的生命财产安全。

五盼规范补贴监管机制。报废农机的来源是监管的一大重点，由于报废农机来历难甄别，各地要防止套取农机报废更新补贴资金，探索多种措施来确保享受报废更新补贴的农机来自本省本地，来历合法。农机经销企业不得以维修点名义设立农机报废回收点。报废补贴额1万元及以上的机具，不得以村委会证明为唯一合法来源依据。