开展农机深松整地作业,好比为农田“舒筋活络”,是旱地保墒增产、提升农业综合生产能力的有效举措。中央提出,“十三五”期间要对我国2亿亩的农田实施深松整地作业,其中湖北有460万亩的作业任务。2016年,是湖北省实施农机深松作业整地的第一年,农业部下达的目标是150万亩。为确保首战成功,省农机局高度重视,精心组织、全力推进。
一是深入调研定方案。省农机局多次召开专题会议研究农机深松整地工作,并组织人员到山东、安徽两省调研,实地学习掌握他们的经验和做法,并汲取他们在试点工作中总结的教训。在此基础上,省农业厅与省财政厅协商后,出台了《湖北省2016年农机深松整地作业补助试点工作实施指导意见》,将深松整地作业任务分解到32个县(市、区),将作业补助对象确定为具有农机深松整地作业能力的农机专业合作社或农场,将作业补助标准定为40元/亩,确保作业地点适宜、作业主体便于监管、补助标准合情合理。同时,还明确了作业补助程序和工作纪律。
二是现场演示抓推进。农机深松整地作业对全省农机干部来说是一项新技术,如何推进?如何完成面积任务?如何做给农民看、带着农民干?心里没底。5月24日,省农机局在天门市举办了全省农机深松整地作业现场演示观摩活动,现场演示了湖北省内主销的14个型号的农机深松作业机械以及与农机深松作业环节配套的相关播种机械和秸秆打捆机械。全省承担农机深松整地作业任务的11个市州和32个县(市、区)农机局长、农机推广站长和农机专业合作社负责人观看了演示,现场还吸引了附近400多名农民群众前来观看。演示活动达到了预期的效果,提振了市县农机部门完成作业任务的信心。蕲春县农机局局长胡敏表示:“在没有观摩演示之前,省里下达的5万亩的作业任务,心里很没底,担心完不成任务,在观摩演示之后,有信心完成任务”。
三是技术培训释疑惑。在组织观摩了作业演示之后,针对基层农机部门和部分农机合作社代表还存在的政策疑惑、技术疑惑等问题,省农机局举办了农机深松政策解读和操作技术培训班。邀请了农业部农机化技术推广总站、中国农机院机电所、安徽省农机局、湖北省农机局、湖北省农机化技术推广站具体参与方案制定的领导与专家,就农机深松整地技术、深松作业补助政策实施和北斗终端监测系统操作等内容进行了答疑解惑。同时,还编印了《农机深松整地作业补助试点工作指导手册》,手册详细介绍了农机深松作业的政策要点、技术要领等方面40个问题。可实现一册在手,农机深松整地作业补助政策和技术操作全无忧。
四是动员部署聚合力。现场观摩演示、政策解读与技术培训之后,省农业厅党组成员、省农机局局长刘长华做了动员部署,要求试点市县各级农机部门进一步统一思想,提高对农机深松整地工作重要性的认识,进一步在提高农机深松整地认识上下功夫、在调动作业主体积极性上下功夫、在提升机具装备水平上下功夫、在优化技术配套上下功夫,扎实做好农机深松整地各项试点工作。同时,强调各地要严格按规范操作,切实整合资源、形成合力,把推进农机深松作业与推进农业规模化经营结合起来、与培育新型农机作业主体结合起来;要采取多种形式广泛宣传开展农机深松整地作业的意义和作用,提高广大农民应用深松整地作业技术的自觉性;要加强监管,切实把农机深松整地这项利国利民、领导重视和群众期盼的好事做好。
五是全程监管保规范。为确保农机深松整地作业补助政策规范执行,保证深松整地作业质量,我省要求所有实施深松作业的机具必须安装北斗深松作业监测终端,以随时监控农机作业轨迹、统计作业面积、核查作业质量。同时,在政策操作过程中实施“三公示、三签字、三级检查”的操作程序。“三公示”主要是对承担农机深松整地作业任务的农机专业合作社进行公示、作业田块进行公示和作业价格进行公示,并接受群众监督;“三签字”是指在作业结束后在作业面积验收单上,作业机手要签字确认、农机专业合作社要签字确认、县级农机部门要签字确认;“三级检查”是指当地村委会、县级农业(农机)部门和省级农机部门三级对作业面积和质量进行检查验收。检查验收结果在政府网站或政务公开栏公示7天,公示无异议后,再由县级财政部门拨付补助资金。
目前,我省农机深松整地作业已正式启动,力争通过夏收两季努力,全面完成150万亩的作业任务,为下年度深松作业探索路子、积累经验,为确保农业生产稳定发展增活力、作贡献。
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