自2004年实施农机购置补贴政策以来，我国农机化事业得到飞速发展。2014年，拖拉机保有量达到2297.7万台，联合收获机保有量达到158.4万台。2015年大中型拖拉机、联合收获机保有量分别是“十一五”末的1.53倍、1.75倍，但全国各地的农机化水平参差不齐，农民对农机的需求也各有不同，农机的更新速度加快，我国二手农机交易越来越活跃，如何规范二手交易行为成为必须正视的问题。
二手农机交易规模不小 且逐年扩大
在河北省高阳庞口农机配件市场，商户李占庆告诉记者，他从事多年农机零配件及整机销售业务，同时收售二手农机具。他介绍，“2015年，经他手买卖的二手农机达到60余台，每台的利润在一千元左右。”
“这些年二手农机市场越来越火，找我购买二手农机的客户越来越多。我的客源和货源都来自客户，互相了解也比较信任。随着近年来土地流转的加速和农机购置补贴等政策的推动，农民对农机的需求向大型化、高端化发展。农民更新农机速度加快，就把淘汰的农机转卖给我，我再适时出售。”李占庆介绍说。
对二手农机价格的评估，李占庆表示，他主要参考二手农机的新旧程度和品牌。对于购进的二手农机不会再进行修理加价，因为维修的成本很高，简单修理就要4000-5000元。
在山东临沂郯城县农机市场里，在这里经营了多年的孙经理介绍说，他的二手农机客户来自黑龙江、吉林、辽宁、湖南、广东、湖北、宁夏、江苏、安徽等地区，二手农机则来自全国各地的商贩。2015年，仅他一家二手农机的销量就达到了几百台，包括各种农机、农具。
据孙经理介绍，2015年，他主营二手插秧机，销量占到了二手机总销量的一半以上。“这两年二手农机的销售量呈现了逐年递增的趋势，在我们这个市场上每年的成交量超万台。”他说。
郯城县胜利镇徐蒲坦村的一个商户表示，他从事二手农机买卖已经20年了，去年的销量有几百台，每台的平均利润也在千元左右。而商户每年的收入少则几万，多则几十万不等。
据了解，这些经营二手农机的商户不仅通过线下交易，线上交易也是异常活跃。孙经理就开设了网站，并通过微信、QQ与客户线上交流。
多因素促二手机交易活跃 线上信息发布线下实物交易
据记者了解，在赶集网、百姓网、农机通、阿里巴巴、马可波罗等网站都开设了二手农机的交易频道。但多数网站只是提供平台展示功能，具体成交仍在线下完成，网站很难跟踪二手农机最终的交易情况。
记者联系了一位来自河北的韩师傅，他准备将购买两年的收割机出售，就将机械的信息以及联系方式放到赶集网上。“因为土地流转了，而为别人服务的作业量也不大，所以就准备把收割机卖了。”韩师傅表示。据他了解，大部分出售或购买二手农机的人，第一时间都会到网上看看相关信息，然后联系买家或卖家。购买二手农机的散户，多是因为新车使用折旧率高。另外一位北京的农机户表示，“现在机手越来越少，自己开太累，所以就准备将农机卖掉。”
记者在QQ群查找“二手农机”相关群结果显示，数量达到426个，群里的人数从几十个到几百个不等。记者加入几个QQ群里，随机和几位二手机的买主和卖主交流起来。
来自河南省鹤壁市的一个群主李先生介绍，他自家租种了100余亩耕地，全部耕种的小麦和玉米，基本实现了机械化作业，每年能够保证几万元的收入。
“我们这里是农机大县，农机补贴名额有限，申请补贴需要摇号，摇中的几率很低，所以很多机手购买二手农机也是图便宜。”李师傅说，“另外，前些年机手收入较高，有购买新收割机的能力和需求，随着这两年各地农机具保有量的增长，单台农机的作业量有所下降，跨区作业的成本相对就较高。农机的使用效率在逐年降低，新机每年的折旧率却很高，所以购买新机不合适。”
李师傅2002年购买了第一台二手农机，后来又购买了多家品牌的二手农机。“相对新机来说，这些二手农机的使用效率都很高。”李师傅说。
但购买二手农机也会遇到问题。李师傅的一个朋友购买了一台90马力二手拖拉机，在进行秸秆还田作业时，该拖拉机的功率远远不足。后来发现这台拖拉机的发动机是人为将70马力翻新改成了90马力的。据记者了解，2015年山东省嘉祥县政府组织了县农机局、质检局、工商局组成联合执法组，将嘉祥县卧龙山镇窦坊村翻新二手农机的非法交易场所取缔。
建立二手农机市场迫在眉睫
二手农机的交易在网上异常活跃，但在全国范围内仍没有一个正规的二手农机交易市场。新疆博乐市农机局局长王建喜就曾多次呼吁建立全国的二手农机交易平台。
据王建喜介绍，新疆的农机化水平很高，单位面积耕地占有的农机动力值是内地的4倍，现在需要的是更高端、更先进、更精准的农业机械。在新疆，农民手里的75-180马力的农机严重过剩，都只用了三四年，成色很新，而农民并不愿意将这些农机便宜卖掉。若建立正规的二手农机市场，将这些大型农机具出售给其他地区的农民，既提高这些地方的农机化效率又能提高新疆农民更新换代的速度。他表示，建立一个覆盖全国可以调档提档的农机交易机制和规范的二手农机交易市场势在必行。
他表示，二手农机交易越来越多，但多在网上进行，监管部门无法对这些交易进行监管与登记。建成二手农机市场，买卖双方通过正规农机市场进行交易，就方便监管部门对买卖的二手农机进行监管，并有效进行登记，消除安全隐患。
建设二手农机市场，可以加快淘汰老旧农机的速度。王建喜算了一笔账，一台70马力拖拉机的工作相当于4台18马力的拖拉机，但是4台18马力的拖拉机还需要4个机手，2倍70马力的用油。通过二手农机市场，农民可以回笼有限资金用到更高端的农机上，从而加快农机结构调整。
二手农机市场不仅可以提高农机行业制造水平。还有利于加快农机流通的速度，倒逼农机制造企业加快转型升级，提高自己的制造水平。
记者观察：
规范二手农机交易要迈过两道坎儿
经过采访调查，记者逐渐了解我国二手农机市场的冰山一角。被采访对象对二手农机的相关情况讳莫如深，不多说一字。二手农机市场要想健康的发展就需要有规范的市场，以便于监管部门的监管和买卖双方安全的交易。目前来看，建立二手农机市场还需迈过两道坎儿。
第一个“坎儿”就是建立二手农机市场，需要建立起全国的农机档案登记转移制度。像二手汽车交易，提档、调档很方便，半天就可以办理落户。当前我国各地的农机监管部门没有形成统一、规范的二手农机转移登记制度。这是建立二手农机市场的前提条件。
据了解，陕西省渭南市农机安全监理局2012年下发了一个关于二手农机过户的通知，通知中称，当拖拉机或联合收割机机主发生变更时，买卖双方带着本人有效的身份证明，填写《拖拉机（联合收割机）变更登记申请表》审核后，监理部门就会核发拖拉机登记证书、行驶证，缴纳很少的费用后，2个工作日就可以完成过户。但据工作人员介绍，来登记二手农机过户的人寥寥无几。
农业部农机安全监理总站安全监察处副处长白艳表示，由于二手机市场不健全，二手买卖的渠道很多，很多人不进行过户，就很难执行相关规定，也为执法带来很多不便。二手农机的过户，可以参照农业部2004年下发的第42号令执行。
另一个“坎儿”就是如何确定二手农机的残值，以及买卖双方信息不对称的问题，这是买卖双方都很关注的问题。目前，农机鉴定主要由农业部农机鉴定总站以及各省的鉴定站进行，据记者了解，农机鉴定部门尚没有关于二手农机的鉴定办法。
在国外，很多农机企业开始推进企业认证，像爱科、科乐收、凯斯和约翰迪尔等都出台相关二手农机的认证方案。记者了解到，在二手汽车行业，企业也开始推进企业认证，通过对上百项指标的测试，做出一个二手汽车的指导价，供买卖双方进行参考。
农业部农机鉴定总站维修与职业技能指导处处长温芳表示，厂家可以根据自己的实力来开展相关的工作，因为企业有实力，也有能力完成该项工作，但国家目前没有出台明确的二手农机的政策，企业认证可能存在风险，所以也不好实施。
李占庆经营二手农机的模式，和国外推行的二手机认证方案有些相似之处。李占庆从做整机销售开始，积累的上游农机企业资源以及下游的客户资源，并且有多年的经营经验，保证了他有足够的渠道和可靠的诚信度以及技术保证，这种模式的可操作性较强，是值得推广的模式之一。
另外一个模式就是建立第三方评估机制。第三方评估机构通过专业的、公正的、高效的评估为买卖双方搭起信任的桥梁。（李振兴）
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爱科积极推进CPO计划
国外多家农机企业已经开展了二手农机的认证工作，其中爱科在美国已经开展了近三年的试点推广。据爱科CPO（certifiedpre-owned二手机认证）北美项目负责人介绍，爱科的CPO计划始于2013年秋天，旨在帮助经销商更好地有效地管理二手农机，不过多的占用经销商的现金流。
开展此项业务前，爱科通过对经销商和终端用户进行充分的调查，了解经销商的需求和客户的期待。其中排在第一位的就是希望建立起一个完善的CPO方案。2013年到2014年爱科开展了试点工作，16个经销商开始测试该计划的流程、执行和可靠性。
爱科的工作人员正在对二手农农机进行检测
为了确保农业设备能够得到准确的认证，爱科并没有把该计划大规模的铺开。为保证设备质量及后续服务支持，爱科对经销商进行评估，主要包括零部件库存水平、服务培训、设备使用情况和使用年限等。经销商也需要具备CPO计划符合的产品和业务水平，以确保他们具备必要的经验，能够为产品提供卓越的服务。
据该负责人介绍，爱科制定了详细的CPO执行手册。内容涉及了对经销商资格的认定供经销商参考，但该手册仍是一个草案，并根据试点的情况，不断的进行修改。
爱科在实施CPO计划过程中，对经销商员工进行销售和服务培训，并且要保证营销活动和材料到位，同时还建立了销售和服务之间的交接机制。通过解决这些问题经销商的运营能力得到了提高。另外，因为要实施CPO项目需要额外的设备投资，经销商为了收回投资，提高了2-3%的认证价格。爱科预计，随着客户更多的了解CPO计划的价值，经销商获取利润的能力大大提高。从根本上讲，该方案是为了消除客户的风险，并确保他们有一个更好的使用体验。（李振兴）
美国：当前是购买二手拖拉机的最佳时机
美国农业在线网站报道称，从拍卖的价格数据以及二手农机市场分析发现，当前是最值得购买二手拖拉机的时候。这是20年内购买二手拖拉机最佳时期，未来10年很难出现这样的机会。当前的二手农机市场为用户提供了大量可购买的型号新、使用时间短的大马力前轮驱动拖拉机。
该网站回顾了上世纪90年代中期的情景。当时联合收割机的过剩，农民可以在夏天购买一台联合收割机，使用一年后，尽可能的按原价把它卖掉。也就是说，这些农民买了联合收割机后，免费使用了一年，当前的情况相比1995年更加明显。
美国的二手机市场里待售的二手拖拉机
该网站分析，造成这一现象主要有以下两个原因。
首先是经销商正在以极为优惠的价格出售二手拖拉机，以减少二手拖拉机的巨大库存。经销商考虑到目前市场上几乎所有的大型拖拉机都在延长保修期出售。生产商都提供二手农机的认证，同时提供额外一年的动力传动系统的保险以及检修服务。其次是因为2015年新拖拉机的销售惨淡，预计2016年的情况也很难好转。这一趋势导致未来二手拖拉机的供给减少，从而带来二手农机的价格上升。
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