聚焦湖北农机化发展“十三五”规划

首提基本实现农业机械化发展目标

规划提出：到2020年，全省农机总动力达到5000万千瓦，单位面积动力投入效率明显提高，农机原值达到550亿元，拖拉机保有量达到145万台。八大农作物耕种收综合机械化水平达到70%以上，也就是我省主要农作物将基本实现农业机械化。我省几千万农民的农机梦想将有希望变为现实。

此外，规划还提出：水稻、油菜机械化水平继续在全国保持前列，秸秆机械化综合利用率达到80%以上，主要经济作物和特色作物机械化生产取得明显进展，畜牧业、渔业、林果业、设施农业、农产品初加工机械化协调推进。农业机械化供给侧结构性改革步伐明显加快，农业机械化科技创新能力和技术应用水平明显提升，农机农艺融合度、机械化与信息化融合度进一步提高，增产增效型、资源节约型、环境友好型农业机械化技术广泛应用。农业机械化公共服务体系建设逐渐完善。新型农业经营主体率先实现机械化生产，农机服务组织化程度和社会化服务能力明显提高。免费牌证管理制度、农机保险补贴制度在全省范围实施，农机安全技术检验规范和事故应急处置机制进一步健全，农机安全生产形势良好，农机上牌率、检验率、驾驶人员持证率“三率”平均值达到80%。

五大发展理念贯穿“十三五”农机化发展全过程

规划指出，“十三五”是湖北省全面建成小康社会的决胜期，是转变发展方式和深化改革的攻坚期，是加快现代农业建设的重要战略机遇期。我省农机化工作将坚持“市场主导、政策扶持；科技支撑、创新驱动；因地制宜、统筹协调；绿色环保、持续发展；开放发展、共享成果；量质并举、转型升级”等六项基本原则，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念将贯穿于“十三五”农机化发展全过程、各领域。

一是坚持市场主导、政策扶持的原则。以市场为导向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，充分发挥农民和各类农业新型经营主体在适应市场、利用市场、发展生产、推动农业机械化、建设农业现代化中的主动性、积极性；充分发挥农机购置补贴、作业补贴、报废更新等相关扶持政策的宏观调控和引导作用，促进农机化持续、健康、稳步发展。

二是坚持科技支撑、创新驱动的原则。加快粮食生产全程机械化和油、棉等作物关键生产环节机械化技术的突破与集成。深入探索不同区域、主要作物、关键环节农机化发展模式及技术路线，积极扶持先进适用农机的研制开发和推广应用。

三是坚持因地制宜、统筹协调的原则。依据农业产业发展及优势农产品、特色农产品的区域布局，针对不同区域地形条件、经济、社会、科技发展水平和农机化发展现状的差异，有选择有重点地示范推广先进适用农机技术及装备，做到区域优势互补、健康平衡发展、统筹协调推进。

四是坚持绿色环保、持续发展的原则。适应生态文明新时代的发展要求，农机化的发展应有利于农业资源开发利用和生态环境保护，大力推广节能环保的农业机械装备和技术，发展生态农机、绿色农机，促进农业机械化可持续发展。

五是坚持开放发展、共享成果的原则。推动农机“引进来、走出去”，积极参与国际交流与合作，积极引进先进机具和技术，积极支持农机工业走出去，立足省情，引进推广先进适用的农机化技术装备。提高农机共享发展水平，实现政策、信息和经验共享，让农民群众共享农机化发展成果。

六是坚持量质并举、转型升级的原则。适应农业和农村经济发展的新要求，在提高农机化整体发展水平的同时，着力提升农机化发展质量，在着重农机化发展速度的同时，更加注重农机化发展效益，加快推动农机装备、服务组织和作业水平向数量质量效益并重转型升级，促进农业机械化全程、全面、高质、高效发展。

提出梯度推进农机化发展目标

规划根据现阶段各地农业机械化发展水平的差异，提出梯度推进农机化发展的目标：

一是针对农机化发展基础较好的平原地区。规划提出“十三五”期间，推进机播机插实现跨越式发展，由耕种收环节机械化扩展到种子处理、田间管理、秸秆处理、烘干和初加工等全程机械化，在全省率先实现全程机械化，力争主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%以上。

二是针对平原、丘陵和山区交错区域。力争主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%以上。

三是针对以丘陵山区为主区域。力争在“十三五”期间实现由人畜力作业为主向机械作业为主的转变，主要农作物耕种收综合机械化水平达到60%以上。

四是针对以山区为主的区域。力争在“十三五”期间进入农机化发展的中级阶段，主要农作物耕种收综合机械化水平达到50%以上。

聚焦十大重点任务

“十三五”时期，我省农机化工作将重点围绕完善农机装备体系、提升农机作业水平、健全农机服务体系、培养壮大人才队伍、加强基础设施建设、保障农机安全发展、提升农机信息化水平、振兴农机工业和流通业、提高抗灾应急能力、探索建立理论体系等十大重点任务推进农业机械化。

围绕六大重点工作

规划立足于保持优势、抓住机遇、突破瓶颈、攻克难点、打造亮点、实现跨越的发展目标，“十三五”期间，我省农机化重点突出六项重点工作：

一是保持水稻和油菜生产机械化在全国的优势地位，率先实现水稻和油菜全程机械化；

二是抓住马铃薯作为第四大主粮的机遇，着力推进马铃薯全程机械化；

三是突破种植环节中的瓶颈，大力发展播种、育插秧等关键环节的机械化；

四是攻克丘陵山区农机化发展的难点，对丘陵山区机械化发展给予特殊扶持；

五是在秸秆机械化还田和综合利用上打造亮点，全面实现湖北省秸秆露天禁烧；

六是在全面机械化上实现跨越，种植业、畜牧业、渔业、林果业、设施农业和农产品初加工机械化同步发展。

实施八大重点工程

规划提出，“十三五”期间，我省将实施主要农作物生产全程机械化推进工程、全面全程农业机械化示范区推进工程、农作物秸秆机械化还田及综合利用建设工程、农机公共服务能力与体系建设工程、农机基础设施建设工程、丘陵山区农业机械化发展跨越工程、农机工业和流通业建设工程、“平安农机”创建项目等八大重点工程，综合施策加快打造我省农机化发展的升级版。