3月10日,湖南省农机安全生产工作会议在长沙市召开。会议回顾总结了2015年和“十二五”农机安全生产工作取得的主要成效,分析了农机安全生产工作面临的新形势和新要求,对全力做好2016年湖南农机安全生产工作进行全面部署。
据湖南省农机局局长王罗方介绍,“十二五”期间,湖南省牌证管理机械成倍增长,但“三率”持续提高,农机事故死亡人数远远低于下达的安全生产控制指标,农机事故四项指数逐年下降,连续8年未发生一次死亡3人以上的较大农机事故,这样的工作效果来之不易,凝聚着湖南全省农机管理人员尤其是安全监理人员的辛劳与汗水,弥足珍贵。
“虽然农机不是安全生产的高危行业,但农机生产点多面广线长,农机安全事故对机手和农民群众带来的伤害并不亚于高危行业,不容忽视。”王罗方说,“往往农机手都是农业生产的主劳动力,是一个家庭的顶梁柱,是一家致富奔小康的希望所在,一场伤亡事故就能摧毁一个甚至几个家庭。我们在基层检查调研时,很多乡村干部深有感触地说,在没有矿山、没有工业企业的农村,安全生产的主要领域就是农机,不能不重视和支持。乡村干部都有如此的认识,作为农机安全生产的主管部门、作为专职从事农机安全监管的机构和人员,没有任何不尽全力做好安全监管的理由。”
为此,湖南省提出要持之以恒地抓好各项监管制度和工作措施的落实。下一步要采取多种形式,加大农机安全宣传力度,营造浓厚的宣传氛围。在村庄场院、集市圩场、村民活动场所、事故多发区域等,刷写宣传标语,设立警示牌、宣传栏,利用短信平台发送安全提示信息,利用乡村广播进行宣传,都是很有效的宣传形式。“不要小看了宣传标语,警示牌和宣传栏,群众经常看到这些内容,会起到潜移默化的效果,比开一两次会、组织一两次学习、搞一两次活动效果要好得多。”王罗方说,“宣传切忌喊空口号、发虚号召,要把安全生产的应知应会和相关法律及监管制度特别是禁止性规定用通俗易懂的语言告诉群众,把农机安全生产的常识与技能传授给机手。”
湖南省农机局还将进一步加大农机安全生产与局中心工作的结合力度,对达不到平安农机合作社标准的,不允许申报现代农机合作社建设项目;对长期不重视农机安全,漠视他人生命财产安全,安全违法屡教不改的机手、合作社和企业,要纳入“黑名单”,取消其享受农机优惠政策资格。对不重视农机安全生产,安全监管不力,事故隐患多且频发的市县,将减少其项目资金安排,取消评先评优资格,直至启动追责。
湖南省农机化管理系统还将全面实行执法依据、办事程序、收费项目及标准、岗位职责、办事人员、监督电话六公开,推行服务承诺制、限时办结制、首问负责制、预约服务制,高效为农机手办理牌证业务;要通过向机手发放便民服务卡、免费发送安全生产服务短信等措施,快速实现农机监理从“管理型”向“服务型”的转变。全省监理系统要组织开展“为机手办一件实事”的承诺服务活动,巩固群众路线教育实践活动的成果,转变工作作风,密切与群众的联系,提高服务能力和水平。
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