湖北：守底线 去库存 降成本 补短板

湖北是农业大省，大宗农产品供给在国内占据重要地位，但还算不上农业强省，一方面优质农产品供给不足，农产品“卖难”现象屡见不鲜；另一方面，不合理的供给结构，低水平粗放生产，给资源环境带来较大压力。推进农业供给侧改革对正处于现代农业发展攻坚期的湖北来说尤为重要。

推进湖北农业供给侧结构性改革，核心是坚持创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，围绕市场需求进行生产，增强供给结构的适应性和灵活性，使农产品供给更加契合消费需求，更加有利于资源优势的发挥，更加有利于生态环境的保护。供给侧改革的关键是“守底线、去库存、降成本、补短板”。

守底线就是必须始终坚守保障国家粮食安全这条底线。要认真落实“藏粮于地”、“藏粮于技”战略，稳定粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

去库存就是以调结构为抓手，发展农产品精深加工，加快消化过大的农产品库存量。加快推进种植业转型升级，实施水稻产业提升计划，建立“双低”油菜生产保护区，推进茶产业提质增效。大力发展草食畜牧业。推广“虾稻共作”等稻田综合种养模式，推进现代渔业提质增效。深入挖掘发挥农业的休闲旅游、文化传承、生态保护等多重功能，让农民更多分享二三产业的增值收益。深入实施农产品加工“四个一批”工程，提升农产品加工转化率。

降成本就是通过发展适度规模经营，减少化肥农药不合理使用，开展社会化服务，降低生产成本。深入实施新型职业农民培育工程，有计划地培养一批农业职业经理人（农业CEO）。依托各类新型农业经营主体，发展多种形式的农业适度规模经营。开展生态循环高效农业示范创建。扶持涉农社会化服务组织，加快构建“一主多元”的农业科技服务体系。

补短板就是加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节，增加市场紧缺农产品的生产。加快建设旱涝保收的高标准农田，推进农业生产全面全程机械化。建立完善水稻工厂化育秧和蔬菜、水果、茶叶工厂化种苗繁育体系。加快建设一批现代化养殖场。推动“三品一标”产品生产规模化，增加有机农产品、绿色农产品的供给。

总之，要通过农业供给侧结构性改革使湖北农业在“十三五”期间实现“四个提升”，即适度规模经营水平全面提升，实现适度规模经营占产业规模比重50%以上；农业技术装备水平全面提升，实现农业科技进步贡献率达到60%以上，主要农作物良种覆盖率达到50%，主要农作物耕种收综合机械化水平达到75%以上；农产品加工转化水平全面提升，实现主要农产品加工转化率达到75%以上；农业质量效益全面提升，实现生产安全、产品质量、产业效益齐头并进。