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习近平力推新型城镇化建设 农业现代化有望率先突围

02-24
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习近平日前对深入推进新型城镇化建设作出重要指示。他指出,城镇化是现代化的必由之路,今年新型城镇化建设一定要站在新起点、取得新进展。要加强顶层设计,统筹推进相关配套改革,鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆创新,积极引导社会资本参与,促进中国特色新型城镇化持续健康发展。

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他强调,要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,以人的城镇化为核心,更加注重提高户籍人口城镇化率,更加注重城乡基本公共服务均等化,更加注重环境宜居和历史文脉传承,更加注重提升人民群众获得感和幸福感。

李克强同时作出批示称,城镇化是中国最大的内需潜力及发展动能所在,用改革的办法和创新的精神全面推进新型城镇化建设,着力推动农业转移人口市民化,着力增加适应居民需求的公共产品和公共服务供给,着力构建与农业现代化相辅相成、相互促进的体制机制。

今年以来供给侧改革甚嚣尘上,而推进新型城镇化不仅能扩张总需求,也是供给侧改革的内容。通过打破城乡“二元隔离”、城市内部户籍和非户籍居民的新“二元隔离”,推进户籍制度改革;通过对集体土地“还权赋能”,实现国有和集体土地的“同地同权”,推进土地制度改革等。这两项供给侧改革的内容,使得因制度抑制的农民工、农业人口融入城市、集体土地市场化溢价显现。

分析认为,未来5年是新型城镇化建设发展的黄金期。在人口老龄化到来、红利人口减少的大背景下,通过新型城镇化供给侧改革,将释放“第二波人口红利”,也是可资挖掘的最后一波人口红利。

数据显示,2.7亿外来人群将相继落户城镇,1.5亿留守人群也将相继进入城镇,城镇户籍人口将在现有的4.8亿的基础上,再新增4.2亿,近乎翻番。由此,即便现有人口规模不变,通过供给侧改革,就可实现真实城镇化率从目前的35%增长到65%。城镇化率的大幅提升将带来巨大的消费需求,以及住房、市政、教育医疗等公共服务方面的巨大投资需求。

值得一提的是,新型城镇化发展突出强调了以人为本及可持续发展的理念,将生态文明建设、环境保护放到了重要地位。由此,农村环境治理有望成为新型城镇化建设的一项重要内容。

另外,李克强指出要着力构建与农业现代化相辅相成、相互促进的体制机制。农业现代化也有望随新型城镇化建设一同起飞。

农业信息化浪潮下的投资机会,海通证券(12.84 -0.47%,买入)认为,农业信息化是传统农业升级改造进程中的重要支撑。农业信息化普及过程中,将孕育巨大市场。根据测算,未来土地确权市场空间将达到400亿元至600亿元;精准农业市场容量有望达到400亿元以上;农产品(14.34 -0.62%,买入)追溯体系市场规模预计也有百亿元规模。目前我国农业信息化在这几个环节才刚刚起步,空间巨大。当前已有多家上市公司涉足农业信息化领域。在农业信息化快速发展的大浪潮中,这些公司有望利用先发优势,实现市场份额和盈利的提升。

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