服务高标准农田建设必须做到“三个明确”

做好高标准农田建设金融服务工作，不仅是落实中央战略部署、履行服务“三农”职责的要求，也是新形势下创新服务“三农”模式的需要。笔者认为，应从以下几方面入手。

服务高标准农田建设必须做到“三个明确”

首先是明确支持重点内容。要重点支持纳入国家高标准农田建设总体规划的土地平整、灌排沟渠、田间道路、农田林网与生态环境保护等基础设施建设，具体包括整治田块、改良土壤、建设灌排设施、整修田间道路、完善农田防护与生态环境保持体系、配套农田输配电设施、加强农业科技服务等项目建设。

其次是明确支持重点区域。要围绕巩固和提升粮食等重要农产品综合生产能力，优先支持粮食主产区，提高口粮生产能力和可持续发展能力，确保口粮安全；优先支持已划为永久基本农田、水土资源条件较好、开发潜力较大的地块，进一步提高农田产出效益；优先支持规划科学、投入能力强、建设积极性高的地区；积极支持贫困地区，优先选择脱贫攻坚效果好、带动能力强的地区，促进高标准农田建设与精准扶贫的有效结合。

最后是明确支持重点客户。要重点支持法人治理结构比较完善、综合实力较强、土地权属明确且提质更新愿望较为强烈的农垦集团及国有农场；重点支持土地经营已达一定规模、与农民建立紧密利益联结机制、迫切希望改善基础设施的农业产业化龙头企业；重点支持具备条件的社会力量、政府设立企业和事业单位作为承贷主体开展高标准农田建设；择优支持规模化、专业化、机械化生产水平较高，积极参与高标准农田建设的农民专业合作组织、家庭农场和种粮大户等新型农业经营主体。